# ΡΑΑΕΥ προς ΔΕΥΑΖ: σύσταση για το πρόγραμμα παρακολούθησης του νερού (Υ-43/2026) > **Σε μία παράγραφο:** Στις 27/10/2026 η ΡΑΑΕΥ επέβαλε «σύσταση» στη ΔΕΥΑΖ (απόφαση Υ-43/2026) και της έδωσε **5 ημέρες** να καταθέσει το Πρόγραμμα Παρακολούθησης Πόσιμου Νερού (ΠΠΠΝ) και την Έκθεση Αποτελεσμάτων 2025, που ζητούνταν από τις 13/2/2026. Η Αρχή **δεν κρίνει αυτοτελώς** αν το νερό είναι πόσιμο, δεν χορήγησε τα έγγραφα που ζητήσαμε (πρωτ. I-421091) και το διατακτικό καλεί τον «Δήμο Ζακύνθου» ενώ ο τίτλος απευθύνεται στη ΔΕΥΑΖ. Πρόστιμο μέχρι 10 εκ. € ή 6% των εσόδων προβλέπεται μόνο μετά από σύσταση. Παρακάτω: το ιστορικό αιτημάτων από το 2020, τα ευρήματα των δύο εγγράφων και το email μας της 27/10. - Κανονική διεύθυνση (canonical): https://polites-zante.com/posts/320/ - Δημοσίευση: 2026-10-29 - Συντάκτης: Πολίτες Ζακύνθου, δημοτική κίνηση πολιτών, Ζάκυνθος (επικεφαλής: Ιωάννης Κοκκίνης), https://polites-zante.com/ - Γλώσσα: Ελληνικά (περίληψη και στα Αγγλικά παρακάτω) - Είδος κειμένου: ανάλυση δημόσιων εγγράφων (απόφαση ρυθμιστικής αρχής και επιστολή της) και παράθεση αλληλογραφίας. Τα γεγονότα προέρχονται από τα έγγραφα. Όσα αναφέρονται ως «όπως το περιγράψαμε» είναι η καταγραφή του συντάκτη στα emails της εποχής και δεν έχουν επαληθευτεί ανεξάρτητα. - Πρωτογενή έγγραφα: https://polites-zante.com/fakeloi/nero-deyaz/docs/raaey-y-43-2026.pdf (απόφαση Υ-43/2026, 16 σελ.) · https://polites-zante.com/fakeloi/nero-deyaz/docs/raaey-o-122403-2026.pdf (επιστολή Ο-122403/27.10.2026, 5 σελ.) - Εικόνα: https://polites-zante.com/assets/uploads/2026/10/raaey-y-43-2026-og.jpg · πρώτη σελίδα της απόφασης: https://polites-zante.com/assets/uploads/2026/10/raaey-y-43-2026-selida-1.jpg - Πλήρης φάκελος με χρονολόγιο και FAQ: https://polites-zante.com/fakeloi/nero-deyaz/ (μηχαναγνώσιμη μορφή: https://polites-zante.com/fakeloi/nero-deyaz/llms.txt) - Άδεια: ελεύθερη χρήση και παράθεση με αναφορά στην πηγή (Πολίτες Ζακύνθου, polites-zante.com). ## English abstract On 27 October 2026 the Greek regulator RAAEY (Regulatory Authority for Waste, Energy and Water), Water Branch, issued decision Y-43/2026 against the water utility of Zakynthos (DEYAZ). It is a formal "recommendation" under article 14 of joint ministerial decision 103755/2994/2024 and gives 5 days to submit the Drinking Water Monitoring Programme (ΠΠΠΝ) and the 2025 Results Report, both requested since 13 February 2026 (reminders on 13 May, 28 May, 8 July, 10 August and 10 September). The decision states that reported quality issues "do not found an autonomous finding by RAAEY on the suitability or not of the water for human consumption": it assesses whether monitoring exists and is applied, not what the results show. A fine of up to EUR 10 million or 6% of annual water revenue can follow only after a recommendation and only if the breach is solely the provider's fault. The operative part names "the Municipality of Zakynthos" while the title and item 2 address DEYAZ. The accompanying letter O-122403 did not release the documents requested by the citizen in access request I-421091 (the utility's management-adequacy file behind decision Y-72/2025) and opened a compliance procedure. The article also records the author's requests since December 2020 to the municipality, utility, region, decentralised administration, health and environment ministries, the transparency authority, a prosecutor, Europe Direct and RAAEY, and reproduces his follow-up email of 27 October 2026 requesting the missing data. ## Με μια ματιά (key facts) | Στοιχείο | Τιμή | Πηγή | |---|---|---| | Απόφαση | Υ-43/2026, Κλάδος Υδάτων ΡΑΑΕΥ, συνεδρίαση 23/10/2026 | ΡΑΑΕΥ | | Κοινοποίηση στον καταγγέλλοντα | Επιστολή Ο-122403, 27/10/2026 | ΡΑΑΕΥ | | Νομική βάση | Άρθρο 14 ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΓρΓΓΦΠΥ/103755/2994/2024 (ΦΕΚ Β΄ 5438/2024) | Υ-43/2026 | | Προθεσμία συμμόρφωσης | 5 ημέρες από τη λήψη | Υ-43/2026, διατακτικό | | Στοιχεία που ζητούνται | ΠΠΠΝ, Έκθεση Αποτελεσμάτων 2025, ενημέρωση καταναλωτών | Υ-43/2026 | | Πρώτη σχετική όχληση ΡΑΑΕΥ | 13/2/2026 (Ο-118736)· οχλήσεις 13/5, 28/5, 8/7, 10/8, 10/9 | Υ-43/2026 | | ΠΠΠΝ που είχε υποβληθεί | 20/6/2025 | Υ-43/2026 | | Ανώτατο πρόστιμο (μετά από σύσταση) | 10.000.000 € ή 6% των ετήσιων εσόδων ύδρευσης | Άρθρο 14 παρ. 2 ΚΥΑ | | Προσφυγή | Ενδικοφανής, 30 ημέρες (άρθρα 32–33 ν. 4001/2011) | Υ-43/2026 | | Κρίση για ποσιμότητα | Δεν διατυπώνεται («δεν θεμελιώνουν αυτοτελή κρίση») | Υ-43/2026, παρ. 3.2 | | Υπόχρεος συμμόρφωσης | Ασαφής: τίτλος/σημείο 2 → ΔΕΥΑΖ, διατακτικό → «Δήμος Ζακύνθου» | Υ-43/2026 | | Αίτημα πρόσβασης | I-421091 (4/8/2026) + I-422331, I-422903, I-424979 | Αλληλογραφία | ## Συχνές ερωτήσεις ### Τι αποφάσισε η ΡΑΑΕΥ με την απόφαση Υ-43/2026; Ο Κλάδος Υδάτων της ΡΑΑΕΥ (συνεδρίαση 23/10/2026, κοινοποίηση 27/10/2026) επέβαλε «σύσταση» βάσει του άρθρου 14 της ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΓρΓΓΦΠΥ/103755/2994/2024 και ζήτησε εντός 5 ημερών: (α) υποβολή Προγράμματος Παρακολούθησης Πόσιμου Νερού (ΠΠΠΝ) και Έκθεσης Αποτελεσμάτων 2025, (β) δημοσιοποίηση επικαιροποιημένων πληροφοριών προς τους καταναλωτές (άρθρο 17 ΚΥΑ 27829/2023 και άρθρο 9 παρ. 9 ΚΥΑ 103755/2994/2024). ### Κρίνει η ΡΑΑΕΥ ότι το νερό της Ζακύνθου είναι μη πόσιμο; Όχι. Στην παρ. 3.2 η απόφαση δέχεται ότι έχουν διαχρονικά ανακύψει ζητήματα ποιότητας και ότι η καταγγελία θέτει υπερβάσεις παραμέτρων, αλλά δηλώνει ότι αυτά «δεν θεμελιώνουν αυτοτελή κρίση της ΡΑΑΕΥ περί καταλληλότητας ή μη του νερού». Η Αρχή κρίνει αν υπάρχει και εφαρμόζεται πρόγραμμα παρακολούθησης, όχι τι δείχνουν τα αποτελέσματα. ### Τι είναι το ΠΠΠΝ και γιατί έχει σημασία; Το Πρόγραμμα Παρακολούθησης Πόσιμου Νερού (άρθρο 13 ΚΥΑ Δ1(δ)/ΓΠ οικ. 27829/2023) ορίζει πόσες δειγματοληψίες γίνονται, πού, πόσο συχνά και για ποιες παραμέτρους. Χωρίς αυτό, κατά τη ΡΑΑΕΥ, δεν μπορεί να αξιολογηθεί αν οι αναλύσεις Ιανουαρίου–Ιουνίου 2026 που υπέβαλε η ΔΕΥΑΖ καλύπτουν τον προβλεπόμενο προγραμματισμό. ### Τι πρόστιμο μπορεί να επιβληθεί; Το άρθρο 14 παρ. 2 της ΚΥΑ 103755/2994/2024 προβλέπει, μετά από σύσταση και εφόσον η μη τήρηση οφείλεται αποκλειστικά σε υπαιτιότητα του παρόχου, πρόστιμο έως 10.000.000 € και έως 6% των ετήσιων εσόδων του από υπηρεσίες ύδρευσης. Η σύσταση είναι το προαπαιτούμενο βήμα. Κατά της απόφασης χωρεί ενδικοφανής προσφυγή εντός 30 ημερών. ### Ποιος είναι ο υπόχρεος: ο Δήμος Ζακύνθου ή η ΔΕΥΑΖ; Υπάρχει ασάφεια στο ίδιο το έγγραφο: ο τίτλος και το σημείο 2 απευθύνονται στη ΔΕΥΑΖ ως πάροχο, ενώ το διατακτικό (σημείο 1) καλεί τον «Δήμο Ζακύνθου». Ο Ι. Κοκκίνης ζήτησε διευκρίνιση με email στις 27/10/2026. ### Τι δεν απάντησε η ΡΑΑΕΥ στο αίτημα πρόσβασης I-421091; Δεν χορήγησε κανένα από τα έγγραφα του φακέλου διαχειριστικής επάρκειας Y-72/2025 που ζητήθηκαν (σημεία Δ.1, Δ.2, Δ.3, Δ.5, Δ.8), δεν είπε τι δήλωσε η ΔΕΥΑΖ για παραβάσεις σημαντικής σοβαρότητας (Δ.8), δεν είπε αν υπήρξε σχέδιο αποκατάστασης και δεν επικαλέστηκε εξαίρεση του άρθρου 5 ν. 2690/1999. Ξεκίνησε όμως διαδικασία ελέγχου συμμόρφωσης. ### Πόσο καιρό προσπαθεί ο Ι. Κοκκίνης να λάβει στοιχεία για το νερό; Από τον Δεκέμβριο του 2020, με αιτήματα, καταγγελίες και υπομνήματα προς ΔΕΥΑΖ, Δήμο, Περιφέρεια, Αποκεντρωμένη, Υπουργείο Υγείας, ΥΠΕΝ, Εθνική Αρχή Διαφάνειας, εισαγγελέα, Europe Direct και ΡΑΑΕΥ. Το ιστορικό παρατίθεται στο άρθρο, σε προσωπική βάση, και δεν περιλαμβάνει όλες τις ενέργειες άλλων φορέων. ## Πλήρες κείμενο *Στις 27 Οκτωβρίου 2026 η ΡΑΑΕΥ απάντησε στην καταγγελία μας για το νερό της ΔΕΥΑΖ (πρωτ. I-421091) και μας κοινοποίησε την απόφαση **Υ-43/2026** του Κλάδου Υδάτων. Παρακάτω: τι ζητήσαμε τόσα χρόνια, τι λένε τα δύο έγγραφα, και το συμπληρωματικό email που στείλαμε την ίδια μέρα. Περισσότερα στον [φάκελο «Νερό & ΔΕΥΑΖ»](https://polites-zante.com/fakeloi/nero-deyaz/).* ## Έξι χρόνια αιτημάτων για ένα απλό ερώτημα: είναι πόσιμο το νερό μου; Η καταγγελία του 2026 δεν ήρθε από το πουθενά. Το αρχείο της αλληλογραφίας δείχνει μια συνεχή προσπάθεια από το 2020, πάντα με το ίδιο αίτημα: τα πλήρη αποτελέσματα των αναλύσεων, με σημείο και ημερομηνία δειγματοληψίας, και μια σαφή απάντηση αν το νερό είναι ανθρώπινης κατανάλωσης. *Σημείωση: το ιστορικό που ακολουθεί αφορά αποκλειστικά τις προσωπικές προσπάθειες του Γιάννη Κοκκίνη προς τις συγκεκριμένες υπηρεσίες. Υπάρχουν αρκετές ακόμη επικοινωνίες και ενέργειες, που αναλύονται σε άλλα άρθρα μας και στον [φάκελο «Νερό & ΔΕΥΑΖ»](https://polites-zante.com/fakeloi/nero-deyaz/).* - **1–8 Δεκεμβρίου 2020** — Πρώτο αίτημα προς τον Δήμο Ζακύνθου (με κοινοποίηση στη Γενική Διεύθυνση Δημόσιας Υγείας του Υπουργείου Υγείας), με βάση την εγκύκλιο Δ1(δ)/ΓΠ οικ. 16518, για την ποιότητα του νερού στην παροχή στο Τραγάκι. Στο ydor.edeya.gr δεν βρέθηκε εγκεκριμένος έλεγχος για το σημείο· στον κοντινό έλεγχο της 11.06.2020 η θολότητα εμφανιζόταν «αποδεκτή», ενώ στη βρύση το νερό ήταν θολό (επισυνάφθηκε βίντεο). Στις 8 Δεκεμβρίου: υπενθύμιση, καθώς το αίτημα δεν είχε πάρει ακόμη αριθμό πρωτοκόλλου από τη ΔΕΥΑΖ. - **5–6 Δεκεμβρίου 2023** — Νέο αίτημα στο Υπουργείο Υγείας με βάση το άρθρο 17 της ΚΥΑ Δ1(δ)/ΓΠ οικ. 27829/2023 (ΦΕΚ Β΄ 3525): πρωτ. Υγείας **64698/5-12-2023**. Την επόμενη μέρα το Υπουργείο το προώθησε στη Διεύθυνση Δημόσιας Υγείας της Π.Ε. Ζακύνθου «για τις δικές σας αρμόδιες ενέργειες». - **10–19 Ιανουαρίου 2024** — Η ΔΕΥΑΖ στέλνει δύο αναλύσεις· όπως τις περιγράψαμε στο Υπουργείο, η μία είναι της 21.02.2022 και η άλλη κρίνει το νερό μη ανθρώπινης κατανάλωσης. Νέο αίτημα προς το Υπουργείο (17.01) για πλήρη αποτελέσματα πενταετίας, δειγματοληψία το 2024 και διευκρίνιση αν το νερό είναι ασφαλές· υπενθύμιση προς τη ΔΕΥΑΖ για το πρωτ. 154/19-01-2024, που έμεινε αναπάντητο. - **8 Φεβρουαρίου 2024** — Καταγγελία στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας (αναγνωριστικό 1707376399) για τη δειγματοληψία και τις αναλύσεις του νερού, ενώ είχε ήδη κατατεθεί υπόμνημα προς τον εισαγγελέα. - **15 Φεβρουαρίου 2024** — Νέο email προς το Υπουργείο Υγείας: ζητείται πρωτοκόλληση όλης της αλληλογραφίας, αν είναι ανθρώπινης χρήσης το νερό στην πόλη, στο Τραγάκι και στο 1ο Δημοτικό Σχολείο, καθώς και οι αναλύσεις του Βιολογικού (λυματολάσπη). - **Καλοκαίρι 2024** — Ερωτήματα προς την Αποκεντρωμένη Διοίκηση για τις ιδιωτικές γεωτρήσεις, τον έλεγχο των ποσοτήτων και την ευθύνη για τον ποιοτικό έλεγχο· οι απαντήσεις παρέπεμψαν σε γενικές διατάξεις. - **2024–2025** — Αίτημα προς την Περιφέρεια Ιονίων Νήσων «Στοιχεία ποιότητας πόσιμου νερού Ζακύνθου» (πρωτ. 37925) και διαμαρτυρία ποιότητας και επάρκειας πόσιμου ύδατος προς το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών (πρωτ. 16764): ως τις 18 Σεπτεμβρίου 2026 δεν είχε δοθεί ουσιαστική απάντηση (κατά την καταγγελία της 14/10). - **12 Ιουνίου 2026** — Αναφορά προς την Αποκεντρωμένη Διοίκηση (έλεγχος νομιμότητας) για το σχήμα «συμμετοχικής χρηματοδότησης» 2,5 εκ. € της ΔΕΥΑΖ. Δείτε [άρθρο 283](https://polites-zante.com/posts/283/). - **3 Αυγούστου 2026** — Αίτημα προς τη ΡΑΑΕΥ (άρθρο 5 ν. 2690/1999) για τα στοιχεία ποιότητας του φακέλου διαχειριστικής επάρκειας Y-72/2025: πρωτ. **I-421091**. Δείτε [άρθρο 299](https://polites-zante.com/posts/299/). Υπενθύμιση 2.9 (I-422331), νέα υποβολή 11–14.9 (I-422903). - **7 Σεπτεμβρίου 2026** — Αίτημα προς τη ΔΕΥΑΖ για τους ισολογισμούς 2021–2025. Δείτε [άρθρο 308](https://polites-zante.com/posts/308/). - **14 Οκτωβρίου 2026** — Καταγγελία / αίτηση ελέγχου προς ΡΑΑΕΥ, Υπουργείο Υγείας, ΕΟΔΥ, ΥΠΕΝ και Διεύθυνση Υδάτων της Αποκεντρωμένης, με κοινοποίηση και στον Συνήγορο του Πολίτη (πρωτ. ΡΑΑΕΥ **I-424979**), με αφορμή τη δήλωση του προέδρου της ΔΕΥΑΖ ότι «το νερό είναι ανθρώπινης χρήσης» ([άρθρο 318](https://polites-zante.com/posts/318/)). Η Διεύθυνση Υδάτων Δυτικής Ελλάδας διαβίβασε το αίτημα λόγω χωρικής αρμοδιότητας· το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών έστειλε βεβαίωση καταχώρησης. - **27 Οκτωβρίου 2026** — Απάντηση της ΡΑΑΕΥ (Ο-122403) και απόφαση Υ-43/2026. Το ίδιο απόγευμα στέλνουμε το συμπληρωματικό email που παραθέτουμε στο τέλος. Σε κάθε βήμα το ερώτημα έμενε ουσιαστικά αναπάντητο ή μεταφερόταν από υπηρεσία σε υπηρεσία. Η απόφαση Υ-43/2026 είναι το πρώτο έγγραφο αυτής της αλληλογραφίας που ανοίγει διαδικασία με πιθανές κυρώσεις για τον πάροχο. ## Τι είχε προηγηθεί: τα έγγραφα του 2021–2024 Πριν τη ΡΑΑΕΥ, το ζήτημα είχε περάσει από σειρά υπηρεσιών. Τα έγγραφα φυλάσσονται στο αρχείο του katharanera.com· όσα αναφέρονται εδώ προκύπτουν από το περιεχόμενό τους. - **31/8/2021** — Απάντηση του Europe Direct (αρ. 581416) σε ερώτημά μας για την αναθεωρημένη Οδηγία για το πόσιμο νερό: τα κράτη μέλη δεν επιτρέπεται να θέτουν χαμηλότερα πρότυπα, και η καταγγελία στην Κομισιόν γίνεται με το τυποποιημένο έντυπο. (PDF) - **2021** — Στο αίτημά μας προς τη ΔΕΥΑΖ για την παροχή στο Τραγάκι (με φωτογραφίες θολού νερού και φίλτρων που μαύριζαν σε λίγες μέρες) η απάντηση ήταν χημικές αναλύσεις που έκριναν το νερό κατάλληλο, όπως περιγράφεται στο υπόμνημα του 2024. - **5/12/2023** — Καταγγελία / αίτημα προς το Υπουργείο Υγείας και απάντηση για τους υπευθύνους φορείς. (καταγγελία · απάντηση) - **14/12/2023 – 11/1/2024** — Επιστολή προς τη ΔΕΥΑΖ και η απάντησή της. (επιστολή · απάντηση ΔΕΥΑΖ) - **19/1 – 7/2/2024** — Το Υπουργείο Υγείας προωθεί το αίτημα στην Π.Ε. Ζακύνθου «για τις δικές σας αρμόδιες ενέργειες» και υπενθυμίζει την υποχρέωση ενημέρωσης των καταναλωτών (άρθρο 17 της ΚΥΑ). Η Π.Ε. Ζακύνθου (πρωτ. 10064/1846, 7/2/2024) ζητά από τη ΔΕΥΑΖ ενημέρωση για τις ενέργειές της ως αρμόδιος φορέας ύδρευσης για τα καταγγελλόμενα προβλήματα. (Υγείας · Περιφέρεια) - **1–4/2/2024 — Υπόμνημα προς τον εισαγγελέα.** Υπόμνημα 137 σελίδων με θέμα την παροχή νερού ανθρώπινης κατανάλωσης στην πόλη, στα σχολεία, στις παιδικές χαρές και στους δημόσιους χώρους, με την αλληλογραφία των προηγούμενων ετών. Υποστηρίζει ότι υπεύθυνη για νερό ανθρώπινης χρήσης είναι η ΔΕΥΑΖ υπό την εποπτεία της Περιφέρειας, και ότι το νερό πρέπει να ελέγχεται πριν από τη δεξαμενή του καταναλωτή. Στην καταγγελία της 8/2/2024 προς την Εθνική Αρχή Διαφάνειας αναφέρεται ως ήδη συνταγμένο. (PDF) - **8/2/2024** — Καταγγελία στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας. (PDF) - **21/3/2024** — Η Αποκεντρωμένη Διοίκηση διαβιβάζει στον Δήμο Ζακύνθου και στη ΔΕΥΑΖ τη διαμαρτυρία μας για τη μη ενημέρωση με στοιχεία ποιότητας νερού, με κοινοποίηση σε εμάς. (PDF) - **Ιούλιος – Σεπτέμβριος 2024** — Αναλύσεις του ΕΟΔΥ που διαβιβάστηκαν μέσω της Π.Ε. Ζακύνθου. (16/7 · 16/9) - **2024** — Ερωτήματα προς την Αποκεντρωμένη για ιδιωτικές γεωτρήσεις (απάντηση 23/7/2024), ερωτήσεις στο Περιφερειακό Συμβούλιο (24–25/10/2024) και αναφορά του Συλλόγου «Καθαρά Νερά» προς τον Συνήγορο του Πολίτη (3/11/2024). (Αποκεντρωμένη · Συνήγορος) ### Και η συνέχεια, 2024–2026 - **22–23/2/2024** — Μετά από νέο email μας, το Υπουργείο Υγείας διαβιβάζει στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση τη διαμαρτυρία για τη μη ανταπόκριση της ΔΕΥΑΖ και ζητά να συμμορφωθεί με την υποχρέωση ενημέρωσης του άρθρου 17. - **29/2/2024** — Μετά τη συνεδρίαση για την απολογία της δημοτικής αρχής (28/2), ρωτάμε το Υπουργείο ποια ΚΥΑ επικαλέστηκε ο πρόεδρος της ΔΕΥΑΖ, ο οποίος, όπως το περιγράψαμε, είπε ότι το νερό είναι κατάλληλο για πλύσιμο αλλά όχι για πόση και ότι 48 αναλύσεις το δείχνουν. Ρωτάμε αν υπάρχει εξαίρεση της ΔΕΥΑΖ από την υποχρέωση παροχής νερού ανθρώπινης κατανάλωσης. Βίντεο: απόσπασμα συνεδρίασης. - **5–13/3/2024** — Προσωπική επίσκεψη στον πρόεδρο της ΔΕΥΑΖ και στη Διεύθυνση Υγείας της Περιφέρειας, και νέα emails προς το Υπουργείο (7 και 13/3): ποιος ενέκρινε νερό που δεν τηρεί τις προδιαγραφές και μια ανάλυση υδρογονανθράκων που, κατά το εργαστήριο που την εξέδωσε, δεν συμβαδίζει με τις τιμές της νομοθεσίας. Όλα όπως τα καταγράψαμε στα emails της εποχής. - **6/5/2025** — Η Αποκεντρωμένη απαντά (πρωτ. 30377/Σ.12883/05-05-25) και απαντάμε ότι οι υπηρεσίες μάς έχουν κάνει «μπαλάκι», χωρίς να βρίσκεται υπεύθυνος. - **8/1/2026** — Email-υπενθύμιση «ΖΑΚΥΝΘΟΣ – συνεχιζόμενες υπερβάσεις ποιότητας νερού & μη συμμόρφωση με Οδηγία (ΕΕ) 2020/2184» προς Π.Ε. Ζακύνθου, Αποκεντρωμένη, Υπουργείο Υγείας (Διευθύνσεις Δημόσιας Υγείας και Στρατηγικού Σχεδιασμού), ΥΠΕΝ και Πρωθυπουργό. Πέντε ερωτήματα (μέτρα αποκατάστασης, εναλλακτική για τους πολίτες και τις ευάλωτες ομάδες, καταλληλότητα για σχολεία και παιδικές χαρές, δωρεάν πρόσβαση σε πόσιμο νερό, καταλληλότητα για πλύσιμο χεριών, βούρτσισμα δοντιών και πόση) και κατάλογος των υπερβάσεων από τις αναλύσεις της ίδιας της ΔΕΥΑΖ. Υπενθυμίσεις 23/1, 3/2, 5/2, 25/2 και 2/3· κάποιες διευθύνσεις επέστρεψαν τα μηνύματα ως ανεπίδοτα. - **4/2/2026** — Η Διεύθυνση Στρατηγικού Σχεδιασμού του Υπουργείου Υγείας απαντά ότι το θέμα «δεν εμπίπτει στις αρμοδιότητές της» και ότι πρέπει να απευθυνθούμε στο Τμήμα Υγιεινής Περιβάλλοντος της Διεύθυνσης Δημόσιας Υγείας. - **2/3/2026** — Η Αποκεντρωμένη (πρωτ. 15435/Σ.6044/02-03-26) απαντά σε εμάς και στη ΔΕΥΑΖ, με συνημμένη την απάντησή της ΑΠ 6175/26.01.2026. - **Μάρτιος 2026** — Σύμφωνα με την Υ-43/2026, το Υπουργείο Υγείας διαβιβάζει στη ΡΑΑΕΥ (I-412425/06.03.2026) email ιδιώτη για την ποιότητα του νερού στον Δήμο Ζακύνθου, και η Π.Ε. Ζακύνθου στέλνει στη ΔΕΥΑΖ και στον Δήμο έγγραφα για την «Παρακολούθηση ποιότητας νερού ανθρώπινης κατανάλωσης» (I-412779, I-412830, I-412859, 11–12/3/2026). Αυτές είναι οι «προγενέστερες διαπιστώσεις της Περιφέρειας» που αναφέρει η ΡΑΑΕΥ. ### Πρωτόκολλα που έχουμε καταγράψει Δεν υπάρχουν όλα τα έγγραφα διαθέσιμα σε ψηφιακή μορφή. Οι παρακάτω αριθμοί προκύπτουν από την αλληλογραφία· τα κείμενά τους θα παρουσιαστούν σε επόμενα άρθρα: ΔΕΥΑΖ 154/19-01-2024 (αίτημα για αναλύσεις), Υγείας 64698/5-12-2023, Π.Ε. Ζακύνθου 10064/1846/02-02-2024, Π.Ι.Ν. 37925, ΥΜΕ 16764, Αποκεντρωμένη 30377/2025, 15435/2026 και ΑΠ 6175/26.01.2026, ΔΕΥΑΖ 10087/09-09-2026, ΡΑΑΕΥ I-421091, I-422331, I-422903, I-424979. Προσωπικές επισκέψεις, τηλεφωνικές επαφές και αιτήματα που δεν πρωτοκολλήθηκαν δεν έχουν γραπτό ίχνος και δεν περιλαμβάνονται. Η ΔΕΥΑΖ είχε λοιπόν ερωτηθεί επισήμως για την ποιότητα του νερού από το 2021, από την Π.Ε. Ζακύνθου το 2024 και από την Αποκεντρωμένη το ίδιο έτος. Η Υ-43/2026 δείχνει ότι το 2026 το βασικό έγγραφο παρακολούθησης εξακολουθούσε να λείπει. ## Τι αποφάσισε η ΡΑΑΕΥ (Υ-43/2026) Ο Κλάδος Υδάτων, στη συνεδρίαση της 23ης Οκτωβρίου 2026, **«επιβάλλει την κύρωση της σύστασης»** κατ’ εφαρμογή του άρθρου 14 της ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΓρΓΓΦΠΥ/103755/2994/2024 (ΦΕΚ Β΄ 5438/27.09.2024) και καλεί, **εντός πέντε (5) ημερών** από τη λήψη της απόφασης: 1. να υποβληθεί το **Πρόγραμμα Παρακολούθησης Ποιότητας Πόσιμου Νερού (ΠΠΠΝ)**, τυχόν επικαιροποιήσεις του και η **Έκθεση Αποτελεσμάτων του 2025** (άρθρο 13 της ΚΥΑ 27829/2023)· 2. να δημοσιοποιηθούν **επικαιροποιημένες πληροφορίες προς τους καταναλωτές** (άρθρο 17 της ίδιας ΚΥΑ και άρθρο 9 παρ. 9 της ΚΥΑ 103755/2994/2024). Η «σύσταση» είναι το προαπαιτούμενο βήμα πριν από πρόστιμο: το άρθρο 14 παρ. 2 προβλέπει ότι, μετά από σύσταση και εφόσον η μη τήρηση οφείλεται αποκλειστικά σε υπαιτιότητα του παρόχου, επιβάλλονται πρόστιμα **έως 10.000.000 € και έως 6% των ετήσιων εσόδων του παρόχου από υπηρεσίες ύδρευσης**. Κατά της απόφασης χωρεί ενδικοφανής προσφυγή στη ΡΑΑΕΥ εντός 30 ημερών (άρθρα 32–33 ν. 4001/2011). Το πλήρες κείμενο: Υ-43/2026 (PDF, 16 σελ.). ## Οκτώ μήνες οχλήσεων Η απόφαση καταγράφει αναλυτικά πόσες φορές η Αρχή ζήτησε τα ίδια δύο έγγραφα:
| Ημερομηνία | Πρωτόκολλο | Τι ζητήθηκε | |----|----|----| | 13.02.2026 | ΡΑΑΕΥ Ο-118736 | Επικαιροποιημένο ΠΠΠΝ και Έκθεση Αποτελεσμάτων 2025 (το ΠΠΠΝ είχε υποβληθεί 20.06.2025) | | 13.05.2026 | ΡΑΑΕΥ Ο-119887 | Υπενθύμιση· απόδειξη δημοσιοποίησης αποτελεσμάτων· αποκλειστική προθεσμία 1 μηνός | | 28.05.2026 | ΡΑΑΕΥ Ο-120086 | Μετά από αναφορές της Π.Ε. Ζακύνθου: αναλυτική ενημέρωση για την ποιότητα, ενημέρωση καταναλωτών, επικαιροποιημένο υδατικό ισοζύγιο, διακοπές υδροδότησης | | 08.07.2026 | ΡΑΑΕΥ Ο-120665 | Νέα αποκλειστική προθεσμία 1 μηνός | | 10.08.2026 | ΡΑΑΕΥ Ο-121202 | Επείγουσα επανάληψη του αιτήματος | | 10.09.2026 | ΡΑΑΕΥ Ο-121558 | Τελική προθεσμία 3 εργάσιμων ημερών· προειδοποίηση για κλήση σε ακρόαση | | 14.09.2026 | I-422940 (ΔΕΥΑΖ) | Αίτημα παράτασης έως 21.09.2026 | | 15 & 17.09.2026 | I-423051, I-423212 (ΔΕΥΑΖ) | Υποβολή εργαστηριακών αναλύσεων Ιαν.–Ιουν. 2026 και στοιχείων για μέτρα/έργα — **όχι** όμως ΠΠΠΝ ή Έκθεση 2025 |
Η ΡΑΑΕΥ σημειώνει ότι η μη υποβολή «δεν συνιστά απλώς τυπική έλλειψη»: το ΠΠΠΝ και η Έκθεση είναι τα βασικά μέσα για να διαπιστωθεί αν η παρακολούθηση γίνεται συστηματικά, και η απουσία τους «δυσχεραίνει ουσιωδώς» την εποπτεία. ## Το σημείο που θα προσέξουν οι αναγνώστες: τι *δεν* κρίνει η απόφαση > «Τα ανωτέρω δεν θεμελιώνουν αυτοτελή κρίση της ΡΑΑΕΥ περί καταλληλότητας ή μη του νερού για ανθρώπινη κατανάλωση, καθιστούν όμως αναγκαίο τον πλήρη έλεγχο της συμμόρφωσης του Παρόχου με τις υποχρεώσεις παρακολούθησης, τεκμηρίωσης και κοινοποίησης…» (παρ. 3.2) Η Αρχή δέχεται ότι «έχουν διαχρονικά ανακύψει ζητήματα ως προς την ποιότητα του παρεχόμενου νερού» και ότι η καταγγελία θέτει «επανειλημμένως» θέμα υπερβάσεων σε παραμέτρους του Παραρτήματος Ι της ΚΥΑ. Δεν αποφαίνεται όμως για την ποσιμότητα: κρίνει **αν υπάρχει και εφαρμόζεται πρόγραμμα παρακολούθησης**, όχι **τι δείχνουν τα αποτελέσματα**. Αυτό είναι διαφορετικό ερώτημα από αυτό που θέσαμε. Δύο ακόμη ευρήματα της παρ. 3.3: - Οι αναλύσεις Ιανουαρίου–Ιουνίου 2026 που έστειλε η ΔΕΥΑΖ **δεν μπορούν να αξιολογηθούν**: «έλλειψη του ισχύοντος ΠΠΠΝ, η Αρχή δεν δύναται να αξιολογήσει» αν ο αριθμός, η συχνότητα, τα σημεία και οι παράμετροι των δειγματοληψιών είναι οι προβλεπόμενοι. - Η υποβολή μεμονωμένων αναλύσεων, τεχνικών μελετών και στοιχείων για έργα «δεν υποκαθιστά» την αυτοτελή υποχρέωση του ΠΠΠΝ και της Έκθεσης 2025. ## Η επιστολή Ο-122403: τι απαντά στην καταγγελία Η επιστολή σε PDF (5 σελ.) **Μέρος Α — ποιότητα νερού.** Η ΔΕΥΑΖ είχε υποβάλει ΠΠΠΝ το 2025 και επιμέρους εκθέσεις για δειγματοληψίες του 2025, όμως «δεν προκύπτει η απαιτούμενη συστηματική αντιστοίχιση» των αποτελεσμάτων με το πρόγραμμα, τις πηγές υδροληψίας, τις ζώνες παροχής και τα προβλεπόμενα σημεία δειγματοληψίας. Η Αρχή δεν μπορεί, γράφει, να αξιολογήσει ολοκληρωμένα ούτε την κάλυψη των ζωνών, ούτε τη συχνότητα και την αντιπροσωπευτικότητα των δειγματοληψιών, ούτε το εύρος των παραμέτρων, και έχει **εκκινήσει διαδικασία ελέγχου συμμόρφωσης** (άρθρο 14 ΚΥΑ 103755/2994/2024). **Μέρος Β — διαχειριστική επάρκεια.** Η Αρχή περιγράφει τον φάκελο του 2025 (στοιχεία με έτος αναφοράς το 2024): ιστοσελίδα με ανακοινώσεις και αποτελέσματα αναλύσεων, συχνότητα δειγματοληψιών και διαπιστευμένο εργαστήριο, 24ωρη γραμμή, μελέτη υδατικού ισοζυγίου και απωλειών, περιβαλλοντική αδειοδότηση, αποχέτευση. Το τότε ΠΠΠΝ «κρίθηκε επαρκές» με βάση το πλαίσιο και τις κατευθύνσεις του Υπουργείου Υγείας που ίσχυαν. Η διαδικασία επάρκειας (ΚΥΑ 225679/2024) χαρακτηρίζεται **«αυτοτελής διοικητική διαδικασία»** που δεν απαλλάσσει τον πάροχο από τις υποχρεώσεις του ούτε περιορίζει τους ελέγχους συμμόρφωσης. Το 2026 η Αρχή ζήτησε εκ νέου από όλους τους παρόχους τα στοιχεία με έτος βάσης 2025. ## Τι δεν απαντήθηκε - Δεν χορηγήθηκε κανένα από τα έγγραφα του φακέλου επάρκειας που ζητήσαμε (σημεία Δ.1, Δ.2, Δ.3, Δ.5, Δ.8) και δεν αναφέρεται εξαίρεση του άρθρου 5 ν. 2690/1999. - Δεν απαντάται τι δήλωσε η ΔΕΥΑΖ στο σημείο Δ.8 (παραβάσεις σημαντικής σοβαρότητας) ούτε αν υπήρξε σχέδιο αποκατάστασης μετά την Y-72/2025. - Η επιστολή αναφέρει το Υπουργείο Υγείας ως «καθ’ ύλην αρμόδιο» για την ποιότητα του νερού ανθρώπινης κατανάλωσης, χωρίς να δηλώνει ότι διαβίβασε εκεί τις υπερβάσεις που καταγγέλθηκαν. - **Ασάφεια για τον υπόχρεο:** ο τίτλος της απόφασης και το σημείο 2 απευθύνονται στη **ΔΕΥΑΖ** ως πάροχο, ενώ το διατακτικό (σημείο 1) καλεί τον **«Δήμο Ζακύνθου»** να συμμορφωθεί εντός πέντε ημερών. ## Τι θα παρακολουθήσουμε 1. Αν το ΠΠΠΝ και η Έκθεση Αποτελεσμάτων 2025 υποβληθούν εντός της πενθήμερης προθεσμίας — και αν δημοσιευτούν στην ιστοσελίδα της ΔΕΥΑΖ. 2. Αν η ΡΑΑΕΥ προχωρήσει σε κλήση για ακρόαση και πρόστιμο σε περίπτωση άπρακτης παρέλευσης. 3. Ποιος φορέας εξετάζει τις υπερβάσεις χλωριούχων, νατρίου και αγωγιμότητας στις αναλύσεις της ΔΕΥΑΖ ([άρθρο 312](https://polites-zante.com/posts/312/)) — ερώτημα που η ΡΑΑΕΥ δεν απαντά. ## Το συμπληρωματικό email μας προς τη ΡΑΑΕΥ (27/10/2026) Την ίδια μέρα που λάβαμε την απάντηση, στείλαμε το παρακάτω email, με το οποίο ζητούμε τα στοιχεία που δεν χορηγήθηκαν. Παρατίθεται αυτούσιο· παραλείπονται μόνο το τηλέφωνο και η διεύθυνση κατοικίας.
**Θέμα:** Απάντηση στο Ο-122403/27.10.2026 – Μη απάντηση επί της ουσίας στα Ι-421091, Ι-422903, Ι-424979 – Επιφύλαξη δικαιωμάτων\ **Από:** Ιωάννης Κοκκίνης · **Ημερομηνία:** 27/10/2026\ **Προς:** ΡΑΑΕΥ, Υπουργείο Υγείας (Πρωτόκολλο, Δ/νση και Γενική Δ/νση Δημόσιας Υγείας), ΕΟΔΥ, Διεύθυνση Υδάτων της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ΥΠΕΝ\ **Κοιν.:** Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών, Γραφείο Πρωθυπουργού
Αξιότιμοι κύριοι, Λαμβάνω γνώση του υπ' αριθμ. πρωτ. Ο-122403/27.10.2026 εγγράφου σας και της συνημμένης απόφασης Υ-43/2026 του Κλάδου Υδάτων, και απαντώ ως εξής. **1. Το έγγραφό σας δεν απαντά στα ερωτήματα που έθεσα** Με το Ι-421091/04.08.2026 (αποστολή 03.08.2026) και τα συμπληρωματικά Ι-422331/02.09.2026, Ι-422903/14.09.2026 και Ι-424979/14.10.2026, άσκησα το δικαίωμα πρόσβασης του άρθρου 5 του ν. 2690/1999 και του άρθρου 5Α του Συντάγματος και ζήτησα συγκεκριμένα: (α) αντίγραφο ή το περιεχόμενο των στοιχείων που υπέβαλε η ΔΕΥΑΖ στον φάκελο διαχειριστικής επάρκειας υπό το σημείο Δ.3 (Πρόγραμμα Παρακολούθησης Ποιότητας Πόσιμου Νερού και αποτελέσματα αναλύσεων), ιδίως για χλωριούχα, νάτριο και αγωγιμότητα·\ (β) τι δήλωσε η ΔΕΥΑΖ υπό το σημείο Δ.8 (παραβάσεις σημαντικής σοβαρότητας)·\ (γ) τα στοιχεία που υπέβαλε υπό τα σημεία Δ.1, Δ.2 και Δ.5·\ (δ) αν μετά την Υ-72/2025 η ΔΕΥΑΖ υπέβαλε σχέδιο αποκατάστασης ή νεότερα στοιχεία ποιότητας νερού·\ (ε) με ποια κριτήρια και ποια ελάχιστα επίπεδα πλήρωσης αξιολογήθηκαν τα στοιχεία ποιότητας στο πλαίσιο της Υ-72/2025. Το έγγραφό σας, στο Μέρος Β, περιορίζεται σε γενική περιγραφή του περιεχομένου του φακέλου του 2025 και στη διαπίστωση ότι η διαχειριστική επάρκεια είναι αυτοτελής διαδικασία. Δεν χορηγεί κανένα έγγραφο, δεν απαντά στο ερώτημα για το σημείο Δ.8, δεν αναφέρει αν υπήρξε σχέδιο αποκατάστασης και δεν εξηγεί πώς αξιολογήθηκαν οι υπερβάσεις παραμέτρων που σας επεσήμανα. Ούτε επικαλείται κάποια εξαίρεση του άρθρου 5 του ν. 2690/1999 ως λόγο μη χορήγησης. Έχουν παρέλθει πάνω από δύο μήνες από την υποβολή του αιτήματος. **2. Η υπ' αριθμ. Υ-43/2026 απόφαση** Η απόφαση επιβάλλει την κύρωση της σύστασης για τη μη υποβολή του επικαιροποιημένου ΠΠΠΝ και της Έκθεσης Αποτελεσμάτων του 2025, παρά τις επανειλημμένες οχλήσεις (13.05, 28.05, 08.07, 10.08 και 10.09.2026). Στην παρ. 3.2 δηλώνει ότι δεν θεμελιώνεται αυτοτελής κρίση της ΡΑΑΕΥ περί καταλληλότητας ή μη του νερού, ενώ το έγγραφό σας παραπέμπει το ζήτημα στο Υπουργείο Υγείας. Με την καταγγελία μου έθεσα ρητά ζήτημα μη ποσιμότητας με βάση τις δημοσιευμένες αναλύσεις της ίδιας της ΔΕΥΑΖ. Το ζήτημα αυτό δεν εξετάζεται ούτε στην απόφαση ούτε στο έγγραφό σας. Συνεπώς, ενώ η Αρχή δέχεται ότι υπάρχουν διαχρονικά ζητήματα ποιότητας και επαναλαμβανόμενες αναφορές υπερβάσεων (παρ. 3.2 της απόφασης), δεν προκύπτει ποιος φορέας τα αξιολογεί και με ποια διαδικασία. Η ΡΑΑΕΥ έχει κατά το άρθρο 12Α παρ. 4 περ. η΄ του ν. 4001/2011 αρμοδιότητα να παρακολουθεί και να εποπτεύει την ασφαλή, ποιοτικά αξιόπιστη παροχή πόσιμου νερού προς τους καταναλωτές. **3. Ασάφεια ως προς τον υπόχρεο** Το διατακτικό της Υ-43/2026 καλεί τον «Δήμο Ζακύνθου», ενώ το σημείο 2 ορίζει ως αποδέκτη της κοινοποίησης τη ΔΕΥΑΖ ως πάροχο υπηρεσιών ύδατος. Ζητώ να διευκρινιστεί ποιος φορέας υποχρεούται να συμμορφωθεί εντός της πενθήμερης προθεσμίας. **4. Αιτήματα** Παρακαλώ να μου απαντήσετε εγγράφως και αιτιολογημένα, εντός της νόμιμης προθεσμίας: 1. Να μου χορηγήσετε τα έγγραφα και στοιχεία των σημείων (α) έως (ε) της ενότητας 1 ή, για όσα δεν χορηγούνται, να μου γνωστοποιήσετε εγγράφως τον συγκεκριμένο νόμιμο λόγο. 2. Να μου γνωστοποιήσετε αν και πότε διαβιβάσατε στο Υπουργείο Υγείας ή σε άλλον αρμόδιο φορέα τις αναφερθείσες υπερβάσεις, και ποιος φορέας τις εξετάζει. 3. Να μου γνωστοποιήσετε αν οι εργαστηριακές αναλύσεις Ιανουαρίου–Ιουνίου 2026 (ΔΕΥΑΖ, Ι-423051/15.09.2026) έχουν αξιολογηθεί ως προς τις παραμετρικές τιμές του Παραρτήματος Ι της ΚΥΑ Δ1(δ)/ΓΠ οικ. 27829/2023 και με ποιο αποτέλεσμα. 4. Να διευκρινίσετε τον υπόχρεο συμμόρφωσης της Υ-43/2026 (Δήμος Ζακύνθου ή ΔΕΥΑΖ). 5. Να μου γνωστοποιήσετε την ημερομηνία κοινοποίησης της απόφασης στον αποδέκτη της, αν η συμμόρφωση πραγματοποιήθηκε εντός της πενθήμερης προθεσμίας και ποια διαδικασία θα ακολουθηθεί σε περίπτωση άπρακτης παρέλευσής της, συμπεριλαμβανομένης της κλήσης σε ακρόαση και της επιβολής προστίμου του άρθρου 14 της ΚΥΑ 103755/2994/2024. 6. Να μου χορηγήσετε αντίγραφο του ΠΠΠΝ και της Έκθεσης Αποτελεσμάτων 2025 αμέσως μόλις υποβληθούν. 7. Να μου γνωστοποιήσετε αν, με βάση τα στοιχεία που διαθέτετε, κρίνετε ότι συντρέχει περίπτωση εφαρμογής του άρθρου 14 της ΚΥΑ Δ1(δ)/ΓΠ οικ. 27829/2023 (ενημέρωση καταναλωτών σε περίπτωση δυνητικού κινδύνου για την ανθρώπινη υγεία) και, αν όχι, για ποιον λόγο. **5. Επιφύλαξη δικαιωμάτων** Επιφυλάσσομαι ρητά για κάθε νόμιμο δικαίωμά μου και για κάθε διοικητική, δικαστική ή άλλη ενέργεια, στο μέτρο που έχω σχετικό έννομο συμφέρον, μεταξύ άλλων: - για την άσκηση ενδικοφανούς προσφυγής και προσφυγής ενώπιον των αρμόδιων δικαστηρίων, κατά της Υ-43/2026 και κάθε παράλειψης ή άρνησης της Αρχής να απαντήσει και να χορηγήσει τα αιτούμενα στοιχεία· - για την καταγγελία της παράλειψης απάντησης σε αρμόδιες ελεγκτικές και εποπτικές αρχές, μεταξύ των οποίων ο Συνήγορος του Πολίτη· - για κάθε αξίωση ή ένδικο βοήθημα κατά των υπευθύνων φορέων για την ποιότητα του παρεχόμενου νερού και για την ενημέρωση των καταναλωτών. Θεωρώ ότι το παρόν συμπληρώνει τα Ι-421091, Ι-422331, Ι-422903 και Ι-424979 και παρακαλώ να πρωτοκολληθεί και να μου κοινοποιηθεί ο αριθμός πρωτοκόλλου. Ζητώ την απάντηση ηλεκτρονικά στο info@upg.gr. Με τιμή,\ **Ιωάννης Κοκκίνης**\ Δημότης Δήμου Ζακύνθου και καταναλωτής υπηρεσιών ύδατος της ΔΕΥΑΖ
Πηγές: ΡΑΑΕΥ, απόφαση Υ-43/2026 (23.10.2026) και επιστολή Ο-122403/27.10.2026 προς τον Ι. Κοκκίνη (κοιν. ΔΕΥΑΖ)· ΚΥΑ Δ1(δ)/ΓΠ οικ. 27829/2023 (ΦΕΚ Β΄ 3525)· ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΓρΓΓΦΠΥ/103755/2994/2024 (ΦΕΚ Β΄ 5438).