Open Mall Ζακύνθου: οι υπόγειοι κάδοι που χάθηκαν και κάθε πληρωμή, έγγραφο προς έγγραφο

Το «Ανοικτό Κέντρο Εμπορίου» της πόλης, το Open Mall, εντάχθηκε στο ΕΣΠΑ τον Ιούνιο του 2019. Επτά χρόνια μετά, ο δρόμος δεν έχει τελειώσει, η προθεσμία του έχει παραταθεί έξι φορές, και από τα 15 υποέργα που προέβλεπε, έξι δεν ξεκίνησαν ποτέ: υπόγειοι κάδοι, ποδήλατα, δύο ηλιακά παγκάκια, ηλιακό δέντρο και πλατφόρμα επιχειρηματικότητας.

Διαβάσαμε όλες τις αποφάσεις του Δήμου για το έργο στη Διαύγεια (167), τις αποφάσεις του Υπουργείου για τη χρηματοδότηση, τις εκθέσεις εκτέλεσης προϋπολογισμού ως τον Αύγουστο του 2026, και τις μελέτες. Για κάθε ευρώ που λέμε ότι πληρώθηκε, παραθέτουμε το χρηματικό ένταλμα και την εντολή πληρωμής του, με τον ΑΔΑ τους.

Οι υπόγειοι κάδοι: τι προέβλεπε η μελέτη

Η μελέτη του υποέργου 6 (Νοέμβριος 2018) ξεκινά από ένα πρόβλημα που βλέπει όποιος περπατά στο κέντρο: «συστάδες» τροχήλατων κάδων που πιάνουν τον δρόμο, ξεχειλίζουν και μυρίζουν το καλοκαίρι. Η λύση ήταν 8 υπόγειοι κάδοι των ~3.000 λίτρων, σε «νησίδες» του ενός ή δύο κάδων. Φρεάτιο από σκυρόδεμα, πλατφόρμα πεζοδρομίου με επένδυση γρανίτη, πύργος τροφοδοσίας από ανοξείδωτο χάλυβα, και αισθητήρες πλήρωσης με λογισμικό που βγάζει τη βέλτιστη διαδρομή του απορριμματοφόρου. Κόστος: 12.000 € ο κάδος, 119.040 € με ΦΠΑ.

Τι έγινε από εκεί και πέρα:

• 28/06/2019
  Ένταξη στο ΕΣΠΑ ως υποέργο 6 «Προμήθεια υπόγειων κάδων», 119.040 €. 75Χ0465ΧΙ8-ΤΥΕ
• 15/11/2022
  Ένας διαγωνισμός για 8 διαφορετικές προμήθειες μαζί (WiFi, κολώνες, πλατφόρμα, κάδοι, ποδήλατα, παγκάκια, δέντρο), 475.196 €, με έναν και μοναδικό ανάδοχο. Ψ1Τ6ΩΡ1-5ΦΤ
• 27/12/2022
  Καμία προσφορά. Ο διαγωνισμός κηρύσσεται άγονος. 6ΞΞ7ΩΡ1-Β2Γ
• 06/02/2023
  Επαναδημοπράτηση ανά ομάδα, «λόγω μη δυνατότητας σύστασης πολυμελούς κοινοπραξίας». Οι κάδοι γίνονται ομάδα Δ. Ψήφοι 5–2. 90ΧΦΩΡ1-ΜΡΒ
• 05/07/2023
  Προσφορές ήρθαν μόνο για WiFi, κολώνες και πλατφόρμα. Για κάδους, ποδήλατα, παγκάκια και δέντρο: καμία. ΨΒ82ΩΡ1-Ω3Γ
• 03/06/2024
  Νέες δεσμεύσεις πιστώσεων με τίτλο «υπόγειοι κάδοι»: 119.040 + 11.284 + 11.160 €. Οι δύο μικρότερες χρεώνονται στους κωδικούς των ηλιακών παγκακιών. 9ΟΚΥΩΡ1-ΕΨΩ · 97ΧΗΩΡ1-ΑΡ1 · 6ΗΘ7ΩΡ1-4Ν5
• 03/07/2025
  Το Υπουργείο εντάσσει τη Β΄ φάση (ΟΠΣ 6017430). Παραδοτέα: 1, 2, 3, 5, 7–15. Το υποέργο 6 δεν υπάρχει πια. 95ΠΔΗ-ΣΘΚ
• Αύγουστος 2026
  Ο προϋπολογισμός του Δήμου κρατά ακόμη 119.040 € για «Προμήθεια υπόγειων κάδων», με 0 € πληρωμένα. ΨΥΕΦΩΡ1-Ο0Λ

Δεν βρήκαμε καμία απόφαση που να ακυρώνει ρητά τους κάδους ή να εξηγεί γιατί εγκαταλείφθηκαν. Απλώς λείπουν από τη νέα ένταξη. Αν υπάρχει τέτοια απόφαση, θα χαρούμε να τη δημοσιεύσουμε.

Το κύριο έργο: 46% ακριβότερο, έξι παρατάσεις

Η ανάπλαση των οδών δημοπρατήθηκε τον Οκτώβριο του 2020 και ανατέθηκε στην 3Κ Τεχνική ΑΕ με έκπτωση 23%. Η σύμβαση υπογράφηκε την 1/12/2021, στα 739.200 € με ΦΠΑ. Από τότε:

• 1ος Ανακεφαλαιωτικός Πίνακας (10/2023): 836.745 €. ΨΧ9ΣΩΡ1-Υ10
• 2ος ΑΠΕ και 1η συμπληρωματική σύμβαση (3/2025): 1.078.011 €, δηλαδή +338.811 €. Στον ίδιο πίνακα μηδενίζονται τα 25 beacons με το λογισμικό τους και οι πληροφοριακές πινακίδες, ως «προμετρητικό σφάλμα». Ρ9ΥΠΩΡ1-Τ00
• Ίδια συμμετοχή (6/2025): η υπέρβαση δεν καλύπτεται από το ΕΣΠΑ. Ο Δήμος αναλαμβάνει τουλάχιστον 122.134,34 € από δικά του έσοδα, «όπως αυτή θα διαμορφωθεί». 9ΥΝΝΩΡ1-ΓΑΓ
• Διακοπή εργασιών (5/2024): κατ’ αίτηση του αναδόχου, ως 1/9/2024: θερινή απαγόρευση εργασιών στο κέντρο, καθυστέρηση της συμπληρωματικής σύμβασης, έλλειψη προσωπικού. Έναν μήνα νωρίτερα, στη Δημοτική Επιτροπή, ο Κ. Πέττας χαρακτήρισε «απαράδεκτο» ότι πέρασαν μήνες χωρίς εργασίες. 9ΕΑΦΩΡ1-9Υ5 · ΨΑΟ3ΩΡ1-ΟΤΠ
• Έξι παρατάσεις: 1/6/2023 → 30/10/2023 → 30/4/2024 → 21/7/2025 → 31/12/2025 → 15/10/2026. Στην τελευταία, τον Απρίλιο, ο Δ. Μουζάκης δήλωσε ότι «οι λόγοι δεν δικαιολογούνται» και μαζί με τον Κ. Πέττα ψήφισε «παρών». ΡΝΩΟΩΡ1-ΠΤΥ

Τι πληρώθηκε και τι όχι

«Πληρώθηκε» σημαίνει εδώ ότι βρήκαμε χρηματικό ένταλμα του Δήμου και εντολή πληρωμής του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων για το ποσό, και ότι το ποσό εμφανίζεται ως πληρωμένο στην εκτέλεση του προϋπολογισμού. Όπου γράφουμε «καμία πληρωμή», ψάξαμε εντάλματα και εντολές με τον ανάδοχο και τον κωδικό του έργου και δεν βρήκαμε κανένα.

Προσοχή στα δύο «κολωνάκια». Οι αυτόνομες βυθιζόμενες κολώνες του ΕΣΠΑ (13 ηλεκτροϋδραυλικές, με καρταναγνώστες, και 26 σταθερές) εξοφλήθηκαν πλήρως τον Φεβρουάριο του 2025: 69.282,02 € + ΦΠΑ = 85.909,70 €, όσο ακριβώς και η σύμβαση. Τα σταθερά και κινητά κολονάκια από ΣΑΤΑ είναι ξεχωριστό έργο, με ανάθεση τον Οκτώβριο του 2024. Γι’ αυτά δεν υπάρχει καμία πληρωμή, και ο προϋπολογισμός του 2026 κρατά ακόμη 30.000 € ανεκτέλεστα.

Οι μελέτες: δείτε τις μόνοι σας

Οι τεχνικές προδιαγραφές όλων των προμηθειών βρίσκονται σε ένα έγγραφο 215 σελίδων, τη διακήρυξη ΨΔΙΒΩΡ1-Ζ92 (Απρίλιος 2023). Οι σελίδες με τις μελέτες είναι σαρωμένες εικόνες και δεν αναζητούνται ως κείμενο. Τις χωρίσαμε ανά υποέργο:

Η πλήρης μελέτη 72/2018 για την ανάπλαση των οδών δεν έχει αναρτηθεί στη Διαύγεια· υπάρχει μόνο η απόφαση έγκρισής της.

Τα ερωτήματα

1. Γιατί εγκαταλείφθηκαν οι 8 υπόγειοι κάδοι, και ποιο όργανο το αποφάσισε; Υπάρχει σχέδιο να γίνουν με άλλη χρηματοδότηση;
2. Γιατί ο προϋπολογισμός του 2026 κρατά ακόμη 119.040 € για μια προμήθεια που δεν χρηματοδοτείται πια;
3. Τα κολονάκια ΣΑΤΑ: η προθεσμία έληξε 31/10/2025. Τοποθετήθηκαν; Αν ναι, γιατί δεν έχει πληρωθεί τίποτα; Αν όχι, τι γίνεται με τη σύμβαση;
4. Ποδήλατα, παγκάκια και ηλιακό δέντρο παραμένουν στη Β΄ φάση χωρίς ανάδοχο, με τη χρηματοδότηση να λήγει 31/12/2026. Πότε θα βγουν ξανά σε διαγωνισμό;
5. Πόση θα είναι τελικά η ίδια συμμετοχή του Δήμου στο κύριο έργο, πάνω από τα 122.134 €;
6. Τι θα γίνει αν το έργο δεν ολοκληρωθεί ως τις 15/10/2026;

---

Πηγές & τεκμηρίωση

• Ένταξη Α΄ φάσης στο ΕΠΑνΕΚ, ΟΠΣ 5037858: 75Χ0465ΧΙ8-ΤΥΕ
• Ένταξη Β΄ φάσης στο «Ανταγωνιστικότητα 2021-27», ΟΠΣ 6017430, 1.293.077 €: 95ΠΔΗ-ΣΘΚ
• Επιτόπια επαλήθευση 24–25/9/2026: ΨΤ6ΝΗ-ΓΜΩ
• 2ος ΑΠΕ – 1η συμπληρωματική σύμβαση: Ρ9ΥΠΩΡ1-Τ00 · ίδια συμμετοχή: 9ΥΝΝΩΡ1-ΓΑΓ
• Διακήρυξη προμηθειών με τις μελέτες: ΨΔΙΒΩΡ1-Ζ92
• Εκτέλεση προϋπολογισμού Αυγούστου 2026: ΨΥΕΦΩΡ1-Ο0Λ
• Όλες οι αποφάσεις του Δήμου, οι πληρωμές και οι κωδικοί προϋπολογισμού: diavgeia.polites-zante.com

Τα ποσά προέρχονται από τα εντάλματα, τις εντολές πληρωμής και τις εκθέσεις εκτέλεσης προϋπολογισμού που ανάρτησε ο ίδιος ο Δήμος. Κάποια PDF του Δήμου έχουν χαλασμένη κωδικοποίηση ή είναι σαρωμένα και διαβάστηκαν με το χέρι ή με OCR. Αν εντοπίσετε λάθος, πείτε μας και θα το διορθώσουμε.