Τηλεμετρία ΔΕΥΑΖ: 2,64 εκ. €, δέκα εντολές πληρωμής, «διακοπή του έργου λόγω μη πληρωμής» — ο πλήρης φάκελος (2017–2026)

Η ΔΕΥΑ Ζακύνθου υλοποιεί από το 2017 ένα συγχρηματοδοτούμενο έργο τηλεμετρίας και ελέγχου διαρροών στα δίκτυα ύδρευσης, αξίας 2.637.561,16 € με ΦΠΑ. Το ανέλαβε, μετά από διαγωνισμό, εταιρεία του Ομίλου Λασκαρίδη (UW TECH HELLAS Α.Ε., που στη συνέχεια μετονομάστηκε σε ΜΕΣΟΓΕΙΟΣ DIGITAL Α.Ε.). Έως τον Ιούλιο του 2025 είχαν εκδοθεί δέκα εντολές πληρωμής· στην πορεία υπήρξαν δύο παρατάσεις, μία συμπληρωματική σύμβαση, μεταφορά από το ΕΣΠΑ 2014-2020 στο 2021-2027 και μια απόφαση του ΔΣ της ΔΕΥΑΖ που καταγράφει ότι «το έργο είχε σταματήσει λόγω μη πληρωμής όπως δηλώνει ο κατασκευαστής ποσού 1.338.317,81 €».

Σε αυτή τη σελίδα δημοσιεύουμε τον πλήρη φάκελο: το χρονολόγιο 2017–2026, τις τεχνικές προδιαγραφές όπως τις ορίζει η απόφαση ένταξης, το μητρώο πληρωμών από τη Διαύγεια, τη σχέση του αναδόχου με το εθνικό σκάνδαλο των «ψηφιακών υδρομέτρων» που ερευνά η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, και — επειδή έχει ακουστεί το ενδεχόμενο απένταξης — πού ακριβώς ελέγχεται μια τέτοια απόφαση. Όλα με παραπομπή σε πρωτογενές έγγραφο.

Οι Πολίτες Ζακύνθου προσπαθούν να κάνουν πιο προσβάσιμα τα έγγραφα για τα έργα στη Ζάκυνθο — ανεξαρτήτως ποιος τα ξεκίνησε, σε μια προσπάθεια να βρούμε ακριβώς γιατί υπάρχει η εντύπωση — και πολλές φορές ισχύει — ότι «δεν δουλεύει τίποτα». Δημοσιεύουμε τα έγγραφα αυτούσια, με τη βοήθεια του δικού μας Παρατηρητηρίου Διαύγειας, όπου παρακολουθούμε συστηματικά τις πληρωμές του Δήμου και της ΔΕΥΑΖ, και θέτουμε τα ερωτήματα γραπτά.

Τι είναι το έργο — τεχνικά

Σύμφωνα με την απόφαση ένταξης στο Πρόγραμμα «Ιόνια Νησιά 2021-2027» (ΑΔΑ 903Χ7ΛΕ-ΛΑ5, 15/2/2024, Περιφερειάρχης Ιωάννης Τρεπεκλής), η πράξη αφορά:

• την προμήθεια και εγκατάσταση δεκαεπτά (17) Τοπικών Σταθμών Ελέγχου στις εισόδους των Ζωνών Ύδρευσης της πόλης της Ζακύνθου και του Λαγανά:
  • 4 ΤΣΕΡΠ (Τοπικοί Σταθμοί Ελέγχου και Ρύθμισης Πίεσης)
  • 9 ΤΣΕΠ (Σταθμοί Ελέγχου Πίεσης)
  • 4 ΤΣΥΧ (Τοπικοί Σταθμοί Υπολειμματικού Χλωρίου)
• 2 Τηλεμετρικούς Σταθμούς Μέτρησης Ποιότητας Νερού
• ένα Σύστημα Επικοινωνιών Διαχείρισης Εσωτερικού Δικτύου Ύδρευσης (Σ.Ε.Δ.Ε.Δ.Υ.), όπου συνδέονται πιλοτικά 7.400 υφιστάμενοι οικιακοί υδρομετρητές — 5.500 στην πόλη της Ζακύνθου και 1.900 στην πόλη του Λαγανά — που διαθέτουν έξοδο παλμών, για την παρακολούθηση του υδατικού ισοζυγίου σε πραγματικό χρόνο
• φορητό εξοπλισμό εύρεσης αφανών διαρροών (noise loggers, γαιόφωνο, μετρητή clamp-on)
• έναν Κεντρικό Σταθμό Ελέγχου (ΚΣΕ) με λογισμικά τηλεπαρακολούθησης RTU, ειδικό λογισμικό διαχείρισης/απεικόνισης δικτύου και υδραυλικό μοντέλο προσομοίωσης, και έναν Φορητό Σταθμό Ελέγχου (ΦΣΕ)
• δίκτυο επικοινωνιών για την τηλεπικοινωνία των Τοπικών Σταθμών με τον ΚΣΕ/ΦΣΕ

Κρίσιμη τεχνική λεπτομέρεια — και μια αντίφαση: η απόφαση ένταξης αναφέρει ρητά ότι «Το σύστημα δεν περιλαμβάνει την προμήθεια των υδρομετρητών παρά μόνο την προεγκατάσταση του απαραίτητου εξοπλισμού και λογισμικού, για την ασύρματη μετάδοση και την καταγραφή των δεδομένων». Ωστόσο το Τιμολόγιο / Προϋπολογισμός του διαγωνισμού (τεύχη 07.2021, ΕΣΗΔΗΣ α/α 158478) περιλαμβάνει «ασύρματο μεταδότη δεδομένων υδρομέτρων» στα 120 €/τεμ × 7.400, και οι Τεχνικές Προδιαγραφές ορίζουν ότι αυτός γίνεται δεκτός είτε ως μονάδα opto πάνω σε υφιστάμενο υδρόμετρο είτε ως «ενιαίο σύστημα μεταδότη σήματος με μετρητική μονάδα» — δηλαδή ολόκληρο έξυπνο υδρόμετρο (DN15, Q3=2,5, R≥160 MID, LoRaWAN 868 MHz). Στην πράξη, στην πόλη τοποθετούνται ολόκληρα ασύρματα ψηφιακά υδρόμετρα BAYLAN. Πώς συμβιβάζεται αυτό με τη διατύπωση «δεν περιλαμβάνει την προμήθεια των υδρομετρητών» είναι ένα από τα ερωτήματα που θέτουμε. (Αναλυτικά στην ενότητα για τις προμήθειες υδρομέτρων.)

Δείκτες & στόχος: μήκος νέων/αναβαθμισμένων σωλήνων 12.000 (RCO30), πληθυσμός συνδεδεμένος σε βελτιωμένο δίκτυο 15.000 άτομα (RCR41). Ρητός στόχος του έργου: μείωση των εκτιμώμενων διαρροών από 40% στο 30%.

Χρονοδιάγραμμα (απόφαση ένταξης): ημερομηνία έναρξης 28/2/2023, ημερομηνία λήξης 31/12/2027, ανάληψη υποχρέωσης για τα κρίσιμα υποέργα έως 28/2/2024. Συνολικό κόστος πράξης 2.637.561,16 € (100% δημόσια δαπάνη, 0 € ιδιωτική), εκ των οποίων 2.387.729,52 € ως νέο έργο ΠΔΕ (ΣΑ ΕΠ0227) και 249.831,64 € «ουρά» από το παλαιό ενάριθμο (ΣΑ ΕΠ0221).

Πόσο ήταν η ένταξη — το ιστορικό του ποσού

Δηλαδή: στο 2014-2020 η ένταξη ήταν 2.722.926,39 € με ΦΠΑ (= προϋπολογισμός μελέτης 2.195.908,38 € + ΦΠΑ 24%), με τον ΦΠΑ μη επιλέξιμο. Στην επανένταξη 2021-2027 το ποσό «κλείδωσε» στην προσφορά του αναδόχου, 2.637.561,16 € με ΦΠΑ (μείωση ~85.365 €, η ~3,1% έκπτωση), και πλέον όλο το ποσό είναι επιλέξιμο. Η 1η Συμπληρωματική Σύμβαση (+1.315.682,78 € με ΦΠΑ) υπερβαίνει και τα δύο νούμερα.

Χρονολόγιο (2017–2026)

Οι πληρωμές — τι δείχνει η Διαύγεια

Το έργο πληρώνεται τμηματικά, ανά λογαριασμό. Κάθε λογαριασμός γεννά στη Διαύγεια 2–3 αναρτήσεις (έγκριση δαπάνης από το ΔΣ · εντολή/οριστικοποίηση πληρωμής · καμιά φορά χωριστό «έναντι» ή ξεχωριστό ΦΠΑ). Γι' αυτό η ωμή άθροιση των «εγκρίσεων δαπάνης» (25 αναρτήσεις, ~4,74 εκ. €) υπερεκτιμά κατά ~2,5 φορές. Παρακάτω το πλήρες μητρώο ανά λογαριασμό, χρονολογικά, χωρίς διπλοεγγραφές:

Καθαρό άθροισμα ανά λογαριασμό (1ος–10ος) ≈ 1,76 εκ. € χωρίς ΦΠΑ — δηλαδή ~83% της αρχικής σύμβασης (2.127.065,45 €), πληρωμένο έως τον Ιούλιο 2025. Ο 1ος λογαριασμός εκδόθηκε επί Αρετάκη· οι 2ος–10ος επί Στασινόπουλου (πρόεδρος ΔΕΥΑΖ Δ. Τουρκάκης). Οι εγγραφές «Έλεγχος λειτουργίας / συντήρηση συστήματος τηλεμετρίας» (298 € ή 1.578–1.667 €/μήνα από το 2021) αφορούν υφιστάμενο σύστημα, όχι το ΕΣΠΑ έργο.

Τι προκύπτει, τελικά, ότι έχει πληρωθεί

Συνδυάζοντας τα έγγραφα:

• Μέσα 2024 — από το ίδιο το κείμενο της Σ.Σ.: η εισήγηση της 17/6/2024 (Ψ283ΟΡ8Ζ-Ψ3Ζ) αναφέρει ότι ο κατασκευαστής δήλωνε ανεξόφλητο ποσό 1.338.317,81 €. Σε συμβατική αξία 2.127.065,45 € (χωρίς ΦΠΑ), αυτό σημαίνει ότι μέχρι τον 6/2024 είχε πληρωθεί ~788.750 € — περίπου το 37% της αρχικής σύμβασης.
• Ιούλιος 2025: μετά την εξόφληση 4ου–6ου λογαριασμού (4/12/2024) και τους 7ο–10ο λογαριασμούς — όλες επί δημαρχίας Στασινόπουλου, με πρόεδρο ΔΕΥΑΖ τον Δ. Τουρκάκη — οι καθαρές αξίες των εντολών πλησιάζουν αθροιστικά τη συμβατική αξία της αρχικής σύμβασης. Δηλαδή, από τα δημόσια στοιχεία, η αρχική σύμβαση των ~2,13 εκ. € (χωρίς ΦΠΑ) φαίνεται σχεδόν εξοφλημένη μέχρι τον Ιούλιο 2025, μέσω δέκα λογαριασμών. Επί θητείας Αρετάκη είχε εκδοθεί μόνο ο 1ος λογαριασμός (179.991,64 €, «οικοθεν»)· η κατακύρωση και η υπογραφή της σύμβασης έγιναν επίσης επί Αρετάκη.

Το πλήρες, ανά λογαριασμό μητρώο πληρωμών (με τα Δελτία Δήλωσης Δαπανών της ΕΥΔ και το πρωτόκολλο παραλαβής) είναι ακριβώς αυτό που ζητάμε να δημοσιοποιηθεί.

Η «διακοπή λόγω μη πληρωμής» — το πλήρες απόσπασμα

Το πιο κρίσιμο εύρημα του φακέλου είναι η εισήγηση της Τεχνικής Διευθύντριας στην απόφαση ΔΣ ΔΕΥΑΖ 146/2024 (συνεδρίαση 17/6/2024, πρόεδρος Δ. Τουρκάκης). Το παραθέτουμε αυτούσιο:

«Το έργο που υλοποιείται είχε σταματήσει αυτό το χρονικό διάστημα λόγω μη πληρωμής όπως δηλώνει ο κατασκευαστής ποσού 1.338.317,81 € και το οποίο λήγει τώρα τον 06/2024. Ο ανάδοχος, «ΜΕΣΟΓΕΙΟΣ DIGITAL Α.Ε.», έκανε το υπ' αρ. 2806/22.05.24 αίτημα παράτασης χρονοδιαγράμματος για έως τέλος του χρόνου, στις 28/12/2024.»

Με άλλα λόγια: σε μια δεδομένη στιγμή του 2024, ο ανάδοχος του έργου τηλεμετρίας είχε σταματήσει τις εργασίες, επικαλούμενος ανεξόφλητο ποσό 1.338.317,81 € — ποσό που αντιστοιχεί στο ~63% της συμβατικής αξίας χωρίς ΦΠΑ. Η ΔΕΥΑΖ ενέκρινε παράταση μέχρι το τέλος του 2024· τον Δεκέμβριο του 2024 ακολούθησε δεύτερη παράταση (μετάθεση χρόνου παράδοσης, απόφαση 286/2024). Παράλληλα, η αιτιολογική έκθεση της συμπληρωματικής σύμβασης (απόφαση 176/2024) αναφέρει ξεχωριστά και «αναγκαστική διακοπή εγκατάστασης υδρομετρητών» εξαιτίας της κήρυξης της πόλης σε κατάσταση Έκτακτης Ανάγκης (ρύπανση δικτύου, Ιαν.–Φεβ. 2024).

Είναι δύο διαφορετικές αιτίες καθυστέρησης — ταμειακή (μη πληρωμή) και εξωγενής (έκτακτη ανάγκη) — και οι δύο καταγεγραμμένες σε πρακτικά του ΔΣ. Δεν προδικάζουν ευθύνη: μη πληρωμή αναδόχου μπορεί να οφείλεται σε καθυστερήσεις ροής κονδυλίων ΕΣΠΑ, σε εκκρεμείς πιστοποιήσεις ή σε διαφωνία επί των επιμετρήσεων. Το ερώτημα που θέτουμε γραπτά είναι: ποια ήταν τελικά η αιτία, πότε αποκαταστάθηκε η ροή πληρωμών, και σε ποιο ποσοστό φυσικού αντικειμένου βρίσκεται σήμερα το έργο.

Το πετρέλαιο στο δίκτυο (Ιανουάριος 2024) — και γιατί «κουμπώνει» με τη συμπληρωματική

Στις 12 Ιανουαρίου 2024 η πόλη της Ζακύνθου έμεινε χωρίς νερό: πετρέλαιο εντοπίστηκε μέσα στο δίκτυο ύδρευσης. «Έτρεχε πετρέλαιο από τις βρύσες». Ο Δήμος ζήτησε κήρυξη σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης· με την Α140/15-1-2024 (ΑΔΑ Ρ0ΩΔ46ΝΠΙΘ-94Ν) ο Γεν. Γραμματέας Πολιτικής Προστασίας κήρυξε τη Δημοτική Κοινότητα Ζακύνθου σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης για έναν μήνα (έως 12/2/2024). Η ΔΕΥΑΖ υπέβαλε μήνυση κατ' αγνώστων και διέταξε ΕΔΕ. Ακολούθησαν έκτακτες προσλήψεις προσωπικού 8μηνης διάρκειας «λόγω κήρυξης έκτακτης ανάγκης» και Τεχνικό Δελτίο Έργου για «αποκατάσταση ζημιών».

Γιατί μας ενδιαφέρει εδώ: αυτό ακριβώς το γεγονός είναι η αιτιολογική βάση της 1ης Συμπληρωματικής Σύμβασης των +1,06 εκ. €. Η εισήγηση της Τεχνικής Διευθύντριας (ΑΔΑ Ψ8ΘΣΟΡ8Ζ-ΧΒΖ) γράφει ότι η ρύπανση:

«…οδήγησε σε διάβρωση των μετρητικών μηχανισμών και συνεπακόλουθη έλλειψη ακρίβειας στις σχετικές ρυθμίσεις … προτείνεται η αντικατάσταση των ήδη εγκατεστημένων τη στιγμή που επισυνέβη η ρύπανση με νέα, σύγχρονης τεχνολογίας, υδρόμετρα, καθώς και η τοποθέτηση επί πλέον ποσότητας έξυπνων υδρομέτρων…»

Το BAYLAN NVAD 8868-H της φωτογραφίας — μπορεί το πετρέλαιο να το «διαβρώσει»;

Το υδρόμετρο που βλέπουμε σήμερα στην πόλη — και που μας εστάλη σε φωτογραφία — είναι, από την ετικέτα του, BAYLAN NVAD 8868-H: υπερηχητικό (ultrasonic), με LoRa και M-Bus, CE, με τεταρτημόρια σφάλματος (Q1/Q2/Q3) τυπωμένα στην πινακίδα (πιστοποίηση MID). Τι σημαίνει αυτό για τον ισχυρισμό «η ρύπανση διάβρωσε τους μετρητικούς μηχανισμούς»:

• Δεν έχει «μετρητικούς μηχανισμούς». Ένα υπερηχητικό υδρόμετρο δεν έχει κινούμενα μέρη — ούτε στρόβιλο, ούτε γρανάζια, ούτε πτερωτή. Μετράει τον χρόνο διάδοσης υπερήχων μέσα σε έναν ευθύγραμμο σωλήνα από ανοξείδωτο ή σύνθετο υλικό· οι πιεζοηλεκτρικοί αισθητήρες βρίσκονται στο τοίχωμα, εκτός της ροής. Η φράση «διάβρωση μετρητικών μηχανισμών» περιγράφει μηχανικό όργανο, όχι αυτό.
• Οι επιφάνειες που ακουμπά το νερό αντέχουν υδρογονάνθρακες. Ανοξείδωτος χάλυβας / τεχνικό πολυμερές (PPS, PES) δεν «διαβρώνονται» από ένα σύντομο πέρασμα πετρελαίου. Το ζήτημα θα ήταν επικάθιση υμενίου στα «παράθυρα» των αισθητήρων — που αντιμετωπίζεται με έκπλυση, όχι με αχρήστευση.
• Το ίδιο το δίκτυο πλύθηκε και υπερχλωριώθηκε (το ανακοίνωσε η ΔΕΥΑΖ). Αν το δίκτυο κρίθηκε ασφαλές για πόσιμο νερό, δύσκολα εξηγείται γιατί τα ίδια νερά «κατέστρεψαν» μόνιμα κάθε μετρητή.
• Το ηλεκτρονικό / μπαταρία ενός NVAD είναι ερμητικά κλεισμένο (IP68). Για να «χαλάσει» πρέπει να παραβιαστεί η στεγανότητα — κάτι που δεν προκαλεί το νερό του δικτύου.

Ένα μηχανικό/ογκομετρικό υδρόμετρο, αντίθετα, εύλογα υφίσταται αλλοίωση ακρίβειας από υδρογονάνθρακες (διόγκωση ελαστικών, κόλληση γραναζιών). Γι' αυτό έχει σημασία ποιου τύπου ήταν τα «ήδη εγκατεστημένα» που αποξηλώθηκαν. Ερωτήματα προς τη ΔΕΥΑΖ:

1. Ποιου τύπου ήταν τα υδρόμετρα που αποξηλώθηκαν — μηχανικά, ή υπερηχητικά NVAD;
2. Πόσα ακριβώς, με ποιο πρωτόκολλο, και τι απέγιναν (καταστράφηκαν, επιστράφηκαν, ελέγχθηκαν από ανεξάρτητο εργαστήριο);
3. Υπάρχει τεχνική έκθεση / πραγματογνωμοσύνη που τεκμηριώνει τη βλάβη ανά υδρόμετρο, ή η αποξήλωση έγινε κατ' εκτίμηση;

Η εγγύηση — γιατί (κατά κανόνα) δεν πληρώνει ο φορολογούμενος

Η αρχική σύμβαση (Άρθρο 2) ορίζει, πέρα από τους 16 μήνες παράδοσης, «24 μήνες για την εγγύηση καλής λειτουργίας του συνολικού συστήματος». Οι Τεχνικές Προδιαγραφές απαιτούν από τη μετρητική μονάδα πιστοποίηση MID, ISO 9001 του κατασκευαστή και πιστοποιητικό καταλληλότητας για πόσιμο νερό. Συνέπεια:

• Υδρόμετρα που τοποθετήθηκαν το 2023 – αρχές 2024 και «καταστράφηκαν» τον Ιανουάριο 2024 ήταν εντός της περιόδου εγγύησης του ίδιου του αναδόχου.
• Ζημιά από εξωγενές συμβάν (ρύπανση από τρίτον) δεν καλύπτεται από την εγγύηση προϊόντος — αλλά καλύπτεται από την αστική ευθύνη του υπαιτίου της ρύπανσης (γι' αυτό η ΔΕΥΑΖ έκανε μήνυση κατ' αγνώστων) ή/και από ασφαλιστήριο έργου/δικτύου.
• Επομένως το φυσιολογικό μονοπάτι αποκατάστασης είναι αξίωση κατά του υπαιτίου / της ασφάλειας, όχι νέα προμήθεια 6.950 μεταδοτών με ευρωπαϊκά κονδύλια μέσω συμπληρωματικής σύμβασης. Ζητάμε από τη ΔΕΥΑΖ να δηλώσει: έχει ασκηθεί αγωγή/ασφαλιστική απαίτηση για τη ζημιά στα υδρόμετρα, και ποιο ποσό διεκδικείται;

Χωρίς αυτά τα στοιχεία, η αλληλουχία «ρύπανση → διάβρωση → αποξήλωση → +6.950 νέοι μεταδότες με ευρωπαϊκά κονδύλια, χωρίς διαγωνισμό» παραμένει τεκμηριωμένη μόνο ως προς το κόστος, όχι ως προς την αναγκαιότητα — και μετακυλίει σε δημόσιο πόρο μια ζημιά που, κανονικά, βαρύνει τον υπαίτιο ή τον ασφαλιστή.

Η συμπληρωματική σύμβαση: +49,88% για 6.950 μεταδότες

Την ίδια συνεδρίαση με την 1η παράταση, τον Ιούλιο 2024, το ΔΣ ΔΕΥΑΖ ενέκρινε (απόφαση 176/2024) την 1η Συμπληρωματική Σύμβαση. Το κείμενο της αιτιολογικής έκθεσης της Τεχνικής Διευθύντριας (έγγραφο 16) περιέχει τα εξής, με ακρίβεια:

Πέντε σημεία που καταγράφουμε:

1. Αύξηση 49,88%. Το ίδιο το έγγραφο σημειώνει τον υπολογισμό: 1.061.034,50 / 2.127.065,45 = 49,88%, δηλαδή ακριβώς κάτω από το όριο του 50% που θέτει το άρθρο 337 του Ν.4412/16 για τροποποίηση σύμβασης χωρίς νέο διαγωνισμό.
2. Αλλαγή αντικειμένου. Η αρχική απόφαση ένταξης έλεγε ρητά ότι το έργο «δεν περιλαμβάνει την προμήθεια των υδρομετρητών». Η αιτιολογική έκθεση της Σ.Σ. μιλά πλέον για «αποξήλωση των μέχρι στιγμής εγκατεστημένων νέων έξυπνων υδρομέτρων», «αντικατάσταση … με νέα, σύγχρονης τεχνολογίας, υδρόμετρα» και «τοποθέτηση επί πλέον ποσότητας έξυπνων υδρομέτρων». Δηλαδή στην πράξη είχαν ήδη τοποθετηθεί έξυπνα υδρόμετρα και προστίθενται κι άλλα, μέσω των Α.Τ. 7.1/7.3/7.10 («μεταδότες»).
3. Το «ισοζύγιο» αφορά άλλο πράγμα. Η φράση «ο αναμορφωμένος Π/Υ κλείνει σε ισοζύγιο με την αρχική σύμβαση» αναφέρεται στη 2η Αναμόρφωση Προϋπολογισμού (αφαίρεση ΤΣΕΡΠ 02 DN100 & ΤΣΕΡΠ 03 DN200, μεταφορά των «επί έλαττον» στα Α.Τ. 7.x). Η 1η Συμπληρωματική Σύμβαση είναι ξεχωριστή και προσθέτει 1,06 εκ. € (προ ΦΠΑ).
4. Το άθροισμα ξεπερνά τον προϋπολογισμό ΕΣΠΑ. Αρχική σύμβαση 2.127.065,45 € + Σ.Σ. 1.061.034,50 € = 3.188.099,95 € προ ΦΠΑ (≈ 3,95 εκ. € με ΦΠΑ) — έναντι εγκεκριμένου κόστους πράξης 2.637.561,16 € με ΦΠΑ. Πώς καλύπτεται η διαφορά (νέα αναμόρφωση, εθνικοί πόροι, ίδιοι πόροι ΔΕΥΑΖ) είναι ένα από τα ερωτήματα που θέτουμε.
5. Έλεγχος Ελεγκτικού Συνεδρίου. Η ίδια η έκθεση αναλύει το άρθρο 337 παρ. 6 Ν.4412/16 — οι τροποποιητικές συμβάσεις υπάγονται σε έλεγχο νομιμότητας του Ελεγκτικού Συνεδρίου εφόσον η αρχική διήλθε προληπτικό έλεγχο, με εξαιρέσεις για συγχρηματοδοτούμενες κάτω ορίου. Ζητάμε να δημοσιοποιηθεί αν και πώς ελέγχθηκε η Σ.Σ.
6. Δεν έχει εντοπιστεί ΑΔΑΜ της Σ.Σ. στο ΚΗΜΔΗΣ. Σε αναζήτηση όλων των συμβάσεων της ΔΕΥΑΖ στο ΚΗΜΔΗΣ (982 συμβάσεις, 2017–2026), η μόνη σύμβαση του έργου τηλεμετρίας είναι η αρχική: ΑΔΑΜ 23SYMV012206282 (28/2/2023), αξία 2.127.065,45 €. Δεν βρέθηκε καταχωρημένη η 1η Συμπληρωματική Σύμβαση των 1.061.034,50 €. Ζητάμε το ΑΔΑΜ της.

Η τιμή 116,40 € ανά «ασύρματο μεταδότη δεδομένων υδρομέτρου» είναι το νούμερο που θα θέλαμε να δούμε αντιπαραβαλλόμενο με τις τεχνικές προδιαγραφές (Α.Τ. 7.1/7.10) και με τιμές αγοράς αντίστοιχου εξοπλισμού — και είναι ένα από τα στοιχεία που, στο εθνικό πλαίσιο των «ψηφιακών υδρομέτρων», έχει τεθεί υπό έλεγχο. Δεν λέμε ότι είναι υπερτιμολογημένη — λέμε ότι το πλήρες τιμολόγιο μελέτης (Α.Τ.) και οι προδιαγραφές πρέπει να είναι δημόσια για να απαντηθεί το ερώτημα.

Ο ανάδοχος: UW TECH HELLAS / ΜΕΣΟΓΕΙΟΣ — όμιλος Λασκαρίδη

Στο πρακτικό κατακύρωσης (ΨΡΚΛΟΡ8Ζ-ΤΘ2) ο ανάδοχος είναι η «UW TECH HELLAS ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ – ΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ Α.Ε.», με 3ο φορέα δάνειας χρηματοοικονομικής και τεχνικής επάρκειας τη «ΜΕΣΟΓΕΙΟΣ Α.Ε.». Στα έγγραφα πληρωμών του 2024 (π.χ. ΨΝΑΔΟΡ8Ζ-Ο3Τ) η ίδια νομική οντότητα — ΑΦΜ 997264723 — εμφανίζεται ως «ΜΕΣΟΓΕΙΟΣ DIGITAL ΨΗΦΙΑΚΕΣ ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ Α.Ε.». Πρόκειται για μετονομασία/εταιρικό μετασχηματισμό, όχι για αλλαγή αναδόχου ή για υποκατάσταση — το ίδιο ΑΦΜ παραμένει σε όλες τις πληρωμές.

Σύμφωνα με το ρεπορτάζ του Reporters United (18/4/2024), η UW TECH HELLAS AE είναι κατά 50% θυγατρική της ΜΕΣΟΓΕΙΟΣ ΑΕ, εταιρείας που —όπως αναφέρει η ίδια της η ιστοσελίδα— εντάχθηκε στον Όμιλο Λασκαρίδη το 2010. Η ΜΕΣΟΓΕΙΟΣ Α.Ε. έχει εκτελέσει αντίστοιχα έργα τηλεμετρίας σε πολλούς δήμους (Σιντικής, Ν. Προποντίδας κ.ά.).

Το εθνικό σκάνδαλο των «ψηφιακών υδρομέτρων»

Από τον Απρίλιο του 2024 και εντατικά μέσα στο 2025–2026, μια σειρά δημοσιευμάτων και μια αναφορά «μάρτυρα δημοσίου συμφέροντος» έφεραν στο φως ένα πανελλαδικό ζήτημα υπερκοστολόγησης «έξυπνων» υδρομέτρων:

• Η αναφορά, στελέχους της ΕΥΔ Προγραμμάτων «Περιβάλλον & Κλιματική Αλλαγή» και «Πολιτική Προστασία», κατατέθηκε στις 1/11/2023 και, σε αναλυτικότερη μορφή, στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας, στην ΕΑΑΔΗΣΥ και στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία.
• Αφορά τη Πρόσκληση 6659 του Υπουργείου Ανάπτυξης («Ολοκληρωμένη Διαχείριση Δικτύων Ύδρευσης», δημοσιεύτηκε 30/12/2022) — περίπου 50 συμβάσεις δήμων και ΔΕΥΑ, συνολικού ύψους 265 εκ. € (330 εκ. € με ΦΠΑ).
• Καταγγέλλονται: υπερκοστολογήσεις έως 700% (υδρόμετρα αγοράς 30–35 € τιμολογήθηκαν 250–300 €), «υπερδιαστασιολόγηση» (αγορά περισσότερων υδρομέτρων απ' όσα χρειάζονταν), «προσυνεννοημένες τεχνικές μελέτες», «φωτογραφικές» διαδικασίες. Σε 43 από τους 52 διαγωνισμούς συμμετείχε μία μόνο εταιρεία.
• Η Επιτροπή Ανταγωνισμού έκανε αιφνιδιαστικούς ελέγχους σε εταιρείες του κλάδου ήδη από τον Ιούνιο 2024· η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία ερευνά πιθανή κατάχρηση ενωσιακών πόρων (εκτιμήσεις για «οικονομικό αντικείμενο» που αγγίζει ή ξεπερνά τα 300 εκ. €).

Με απλά λόγια: δεν υπάρχει, στα δημόσια στοιχεία, ένδειξη ότι το έργο τηλεμετρίας της ΔΕΥΑΖ είναι μέρος του εθνικού σκανδάλου. Υπάρχει όμως λόγος να παρακολουθείται στενά, γιατί (α) ο ανάδοχος είναι ο ίδιος όμιλος που ελέγχεται αλλού, (β) στον διαγωνισμό της ΔΕΥΑΖ η έκπτωση ήταν μόλις ~3,1% (πολύ χαμηλή για προμήθεια εξοπλισμού), και (γ) το έργο έχει ήδη ιστορικό διακοπών, παρατάσεων και συμπληρωματικής σύμβασης.

Οι προμήθειες υδρομέτρων της ΔΕΥΑΖ — ταιριάζουν οι τιμές;

Το ερώτημα έχει δύο σκέλη. Πρώτον, οι τακτικές προμήθειες υδρομέτρων της ΔΕΥΑΖ (εκτός του έργου τηλεμετρίας) είναι όλες μικρές και για συμβατικά μηχανικά υδρόμετρα. Δεύτερον, τα «έξυπνα» υδρόμετρα μπαίνουν μέσα από το ίδιο το έργο τηλεμετρίας — και οι τιμές τους φαίνονται στο τεύχος του διαγωνισμού.

Α. Οι τακτικές (μηχανικές) προμήθειες

Από τη Διαύγεια/ΚΗΜΔΗΣ:

• 2011–2018: επαναλαμβανόμενοι διαγωνισμοί «Προμήθεια Υδρομέτρων» προϋπολογισμού 40.000–58.000 € και απευθείας αναθέσεις 10.000–50.000 € (π.χ. στην ΥΔΡΑΥΛΙΣ ΕΠΕ), συν ετήσιες υπηρεσίες «αντικατάσταση & έλεγχος υδρομέτρων» ανά Δημοτική Ενότητα των 2.000–5.000 €.
• 2017: «Προμήθεια υδρομέτρων για τις Δ.Ε. Αλυκών, Αρκαδίων, Ελατίων, Λαγανά» — 22.927,60 €.
• 2022: «Προμήθεια υδρομέτρων Δ.Ε. Αλυκών–Αρκαδίων–Ελατίων» — 15.000 €· «Αντικατάσταση – έλεγχος & συντήρηση υδρομέτρων» — 24.800 €· και δύο απευθείας αναθέσεις για «σύστημα φορητής υδρομέτρησης» (χειροκίνητη ανάγνωση με φορητό τερματικό) — 3.250 € και 2.666 €.
• 2026: «Αντικατάσταση, έλεγχος και συντήρηση υδρομέτρων» (ΑΔΑ ΨΒΨΟΟΡ8Ζ-0ΞΗ, 20/8/2026) — της ίδιας τάξης μεγέθους.

Τα παλιά «BAYLAN» της πόλης. Επί σειρά ετών η ΔΕΥΑΖ τοποθετούσε μηχανικά ογκομετρικά υδρόμετρα BAYLAN (τουρκικός οίκος). Από τρεις απευθείας αναθέσεις του 2013 στην ΥΔΡΑΥΛΙΣ ΕΠΕ, με ανάλυση τιμών στο ίδιο το έγγραφο:

Δηλαδή 22 € ανά οικιακό μηχανικό υδρόμετρο BAYLAN — τιμή αγοράς, δέκα φορές χαμηλότερη από τα 250–300 € του εθνικού σκανδάλου. Οι τακτικές προμήθειες υδρομέτρων της ΔΕΥΑΖ (2011–2026, μέσω ΚΗΜΔΗΣ) είναι όλες αυτής της τάξης: συμβάσεις 4.000–33.840 € για μηχανικά υδρόμετρα ανά Δημοτική Ενότητα. Δεν υπάρχει ξεχωριστός διαγωνισμός της ΔΕΥΑΖ για μαζική αγορά ψηφιακών υδρομέτρων ούτε ένταξη σε πρόγραμμα τύπου Πρόσκλησης 6659.

Τα «έξυπνα» BAYLAN που μπαίνουν σήμερα — είναι στη σύμβαση τηλεμετρίας

Το υδρόμετρο που τοποθετείται σήμερα στην πόλη είναι ασύρματο ψηφιακό (BAYLAN, υπερηχητικό, με LoRa/M-Bus). Αυτό δεν αγοράζεται με ξεχωριστή σύμβαση — είναι μέσα στο έργο τηλεμετρίας ΟΠΣ 6003175. Το Παράρτημα V — Προϋπολογισμός Προμήθειας του διαγωνισμού (ΕΣΗΔΗΣ, 07.2021) δίνει ρητά τις μοναδιαίες τιμές του Συστήματος Επικοινωνιών Διαχείρισης Εσωτερικού Δικτύου (Σ.Ε.Δ.Ε.Δ.Υ.):

Οι Τεχνικές Προδιαγραφές (σελ. 28–29) ορίζουν ότι ο «ασύρματος μεταδότης δεδομένων» γίνεται δεκτός είτε ως μονάδα οπτικής (opto) ανάγνωσης που κουμπώνει πάνω σε υφιστάμενο μηχανικό υδρόμετρο, είτε ως «ενιαίο σύστημα μεταδότη σήματος με μετρητική μονάδα» — δηλαδή ολόκληρο έξυπνο υδρόμετρο. Πρωτόκολλο LoRaWAN 868 MHz, IP68. Η τιμή 120 €/τεμ αφορά αυτόν τον συνδυασμό «μεταδότης (+ ενδεχομένως μετρητική μονάδα)».

Η σύγκριση των δύο συμβάσεων:

Με άλλα λόγια: η 1η Συμπληρωματική Σύμβαση σχεδόν διπλασιάζει τον αριθμό των ασύρματων μεταδοτών/έξυπνων υδρομέτρων (7.400 → 14.350) και των Gateway (11 → 21), χωρίς νέο διαγωνισμό, με αύξηση δαπάνης 49,88% — ακριβώς στο όριο του νόμου. Η μοναδιαία τιμή (116–120 €) είναι πολύ χαμηλότερη από τα 274–398 € που καταγγέλλονται αλλού· το ζήτημα εδώ δεν είναι η τιμή μονάδας — είναι η διόγκωση της ποσότητας μέσω τροποποίησης, κάτι που η εθνική καταγγελία περιγράφει ως «τεχνητή διόγκωση των αναγκών».

Γιατί ένα τέτοιο έργο εκτίθεται σε ανάκληση ένταξης ή δημοσιονομική διόρθωση

Η πράξη ΟΠΣ 6003175 παραμένει ενεργή: εγγεγραμμένη στη ΣΑ ΠΔΕ 2026 (ΡΒΚ9Η-2ΒΧ) και «συνεχιζόμενη» στον προϋπολογισμό της ΔΕΥΑΖ. Δεν καταγράφουμε καμία απόφαση ανάκλησης ή δημοσιονομικής διόρθωσης. Καταγράφουμε όμως ότι ένα έργο με αυτό το προφίλ φέρει, από τη φύση του, αυξημένο κίνδυνο — και αυτό δεν είναι εκτίμηση, είναι αυτό που λέει το ίδιο το θεσμικό πλαίσιο:

• Ο κανόνας ν+3 / λήξη 31/12/2027. Η απόφαση ένταξης ορίζει λήξη 31/12/2027. Έργα του 2021-2027 που δεν παράγουν επαρκή επιλέξιμη δαπάνη μέχρι τα ετήσια ορόσημα κινδυνεύουν με αυτόματη αποδέσμευση πόρων (κανόνας ν+3) και, ως δικαιούχοι, με ανάκληση ένταξης.
• Οι δύο παρατάσεις + η καταγεγραμμένη διακοπή. Η ίδια η απόφαση ένταξης προειδοποιεί: «αποκλίσεις από τους όρους της απόφασης ένταξης ή του χρονικού προγραμματισμού … δύναται να επιφέρει την επιβολή λήψης διορθωτικών μέτρων … αλλά και την ανάκληση της απόφασης ένταξης της πράξης, εφόσον οι εν λόγω αποκλίσεις κριθούν αδικαιολόγητες». Έχουν ήδη σημειωθεί δύο παρατάσεις (28/12/2024, και μετάθεση χρόνου παράδοσης) και μια καταγεγραμμένη διακοπή εργασιών.
• Το ιστορικό ήδη έχει μία ανάκληση. Πριν την επανένταξη στο 2021-2027 προηγήθηκε Ανάκληση της Απόφασης Ένταξης (αρ. οικ.157/26-1-2024) — τεχνική, αλλά δείχνει ότι η πράξη έχει «περάσει» ήδη από τη διαδικασία ανάκλησης/επανένταξης.
• Η ΕΥΔ έχει ήδη διατάξει επιτόπια επαλήθευση. Με την απόφαση Οικ.650/5-5-2025 (ΑΔΑ 9ΤΤ47ΛΕ-Ο7Φ) η ΕΥΔ «Ιόνια Νησιά» συγκρότησε Όργανο Επιτόπιων Επαληθεύσεων για την πράξη 6003175, στο πλαίσιο του προγράμματος επαληθεύσεων της 4ης λογιστικής χρήσης. Επιτόπια επαλήθευση που εντοπίζει μη επιλέξιμη ή μη εκτελεσμένη δαπάνη οδηγεί σε δημοσιονομική διόρθωση και, κατά περίπτωση, σε ανάκληση.
• Δημοσιονομική διόρθωση = μετακύλιση σε εθνικούς/δημοτικούς πόρους. Αν αφαιρεθεί η ευρωπαϊκή συγχρηματοδότηση για μέρος της δαπάνης, το ποσό αυτό το επωμίζεται ο εθνικός προϋπολογισμός ή η ίδια η ΔΕΥΑΖ — μια επιχείρηση με χρέη ~9 εκ. €. Επιπλέον, ανακτώνται αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά από τον ανάδοχο, με τόκους (ΚΥΑ 5483/20-1-2023).

Πού φαίνεται μια τέτοια εξέλιξη, αν συμβεί: στη Διαύγεια της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων (org uid 5008, εκδότης με πρόθεμα ΑΔΑ «…7ΛΕ»), στην πλατφόρμα του ΟΠΣ-ΕΣΠΑ (anaptyxi.gov.gr) με τον κωδικό 6003175 ή τον ενάριθμο 2024ΕΠ02270006 (πεδίο «Κατάσταση Πράξης»), σε απόφαση ΔΣ της ΔΕΥΑΖ (org uid 50829) που αποδέχεται/ρυθμίζει τις εκκρεμότητες, και στις ημερήσιες διατάξεις του Περιφερειακού Συμβουλίου (pin.gov.gr). Θα ενημερώσουμε αυτή τη σελίδα αν προκύψει σχετικό έγγραφο.

Λειτουργεί η τηλεμετρία;

Τα δημόσια έγγραφα δίνουν αντικρουόμενες ενδείξεις — γι' αυτό ζητάμε το πρωτόκολλο παραλαβής:

• Υπέρ του «λειτουργεί / λειτουργεί εν μέρει»: δέκα εντολές πληρωμής έως 7/2025· προμήθεια ραδιομόντεμ «για το σύστημα τηλεμετρίας» τον Μάρτιο 2025· και κυρίως, ο προϋπολογισμός 2026 της ΔΕΥΑΖ που εγγράφει 262.900 € για «Επισκευή & Συντήρηση Συστήματος Τηλεελέγχου και Αυτοματισμού» (6ΖΘ4ΟΡ8Ζ-Β0Σ) — δεν συντηρείς σύστημα που δεν υπάρχει.
• Υπέρ του «δεν έχει ολοκληρωθεί»: η καταγεγραμμένη διακοπή «λόγω μη πληρωμής» (6/2024), οι δύο διαδοχικές παρατάσεις, η συμπληρωματική σύμβαση, η «αναγκαστική διακοπή εγκατάστασης υδρομετρητών», και το γεγονός ότι η πράξη παραμένει «συνεχιζόμενη» το 2026 με ημερομηνία λήξης 31/12/2027.

Δεν έχουμε κάνει τεχνική πραγματογνωμοσύνη επιτόπου. Το ζήτημα λύνεται με ένα έγγραφο: το πρωτόκολλο οριστικής (ή προσωρινής) παραλαβής του έργου, με την κατάσταση των 17 σταθμών, των 2 σταθμών ποιότητας, του ΚΣΕ και της πιλοτικής σύνδεσης των 7.400 υδρομέτρων.

Ερωτήματα προς τη ΔΕΥΑΖ και την ΕΥΔ «Ιόνια Νησιά»

1. Σε ποιο ποσοστό φυσικού αντικειμένου βρίσκεται σήμερα το έργο (ανά κατηγορία: ΤΣΕΡΠ/ΤΣΕΠ/ΤΣΥΧ, σταθμοί ποιότητας, ΚΣΕ/ΦΣΕ, Σ.Ε.Δ.Ε.Δ.Υ., σύνδεση 7.400 υδρομέτρων); Υπάρχει πρωτόκολλο παραλαβής;
2. Ποιο ήταν το ανεξόφλητο ποσό 1.338.317,81 € που ανέφερε ο ανάδοχος τον 6/2024, πότε εξοφλήθηκε, και γιατί δημιουργήθηκε (καθυστέρηση ροής ΕΣΠΑ, εκκρεμείς πιστοποιήσεις, διαφωνία επιμετρήσεων);
3. Τα υδρόμετρα που «διαβρώθηκαν» από τη ρύπανση του Ιανουαρίου 2024: ποιου τύπου ήταν (μηχανικά ή υπερηχητικά NVAD), πόσα, υπάρχει πραγματογνωμοσύνη ανά τεμάχιο; Ζητήθηκε η αντικατάστασή τους από τον ανάδοχο στο πλαίσιο της εγγύησης καλής λειτουργίας (24 μήνες, Άρθρο 2 της σύμβασης) ή/και από ασφαλιστήριο / με αγωγή κατά του υπαιτίου της ρύπανσης; Αν όχι, γιατί η δαπάνη χρεώθηκε στο ΕΣΠΑ μέσω της Σ.Σ.;
4. Ποιο είναι το αντικείμενο και το ποσό της 1ης Συμπληρωματικής Σύμβασης (176/2024), ποιο το ΑΔΑΜ της στο ΚΗΜΔΗΣ, και πέρασε από προσυμβατικό/κατασταλτικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου; Υπήρξε 2η;
5. Ισχύει σήμερα η ημερομηνία λήξης 31/12/2027 ή έχει ζητηθεί/εγκριθεί νέα παράταση;
6. Υπάρχει απόφαση ή εισήγηση απένταξης της πράξης 6003175 από την ΕΥΔ / τον Περιφερειάρχη; Έχει επιβληθεί ή εξετάζεται δημοσιονομική διόρθωση;
7. Έχει ζητηθεί ή γίνει επιτόπια επαλήθευση του φυσικού αντικειμένου από την ΕΥΔ;
8. Το σύστημα τροφοδοτεί σήμερα με δεδομένα τη ΔΕΥΑΖ; Ποιο είναι το μετρημένο ποσοστό διαρροών μετά την εγκατάσταση, σε σχέση με τον στόχο 40%→30%;
9. Η ΔΕΥΑΖ έχει υποβάλει ή σχεδιάζει πρόταση στην Πρόσκληση 6659 (ή διάδοχή της) για προμήθεια ψηφιακών υδρομέτρων; Με ποιον προϋπολογισμό και ποια μοναδιαία τιμή;

Η θέση μας

Η τηλεμετρία δεν είναι πολυτέλεια για τη Ζάκυνθο. Όταν ο ίδιος ο πρόεδρος και η αντιπολίτευση συμφωνούν ότι χάνεται η μεγάλη πλειονότητα του νερού που αντλείται —σε βλάβες και παράνομες συνδέσεις— ένα σύστημα που μετράει το υδατικό ισοζύγιο σε πραγματικό χρόνο και εντοπίζει διαρροές είναι ακριβώς το εργαλείο που χρειάζεται. Γι' αυτό ένα έργο 2,64 εκ. € που ξεκίνησε το 2017 και το 2026 παραμένει «συνεχιζόμενο», με καταγεγραμμένη διακοπή «λόγω μη πληρωμής», δεν είναι λογιστικό ζήτημα — είναι ζήτημα νερού.

Ζητάμε ένα πράγμα: να δημοσιοποιηθεί ο πλήρης τεχνικός φάκελος — πρωτόκολλο παραλαβής, κατάσταση των σταθμών, το αντικείμενο της συμπληρωματικής σύμβασης, το ιστορικό των πληρωμών από την ΕΥΔ, και —αν υπάρχει— κάθε έγγραφο επαλήθευσης ή απένταξης. Αν το έργο λειτουργεί, να το δείξει η ΔΕΥΑΖ με στοιχεία διαρροών. Αν δεν λειτουργεί, θέλουμε να ξέρουμε γιατί — γιατί αυτό ακριβώς είναι το ερώτημα πίσω από την εντύπωση ότι «δεν δουλεύει τίποτα».

Η υπόθεση προστίθεται στον φάκελο «Νερό & ΔΕΥΑΖ».

Συχνές ερωτήσεις

Τι είναι το έργο τηλεμετρίας της ΔΕΥΑΖ;

Η πράξη ΟΠΣ 6003175, «Εγκατάσταση Συστημάτων Τηλεμετρίας, Αυτοματισμών και Ηλεκτρονικού Συστήματος Εντοπισμού και Ελέγχου Διαρροών στα Δίκτυα Ύδρευσης της ΔΕΥΑ Ζακύνθου». Χρηματοδοτείται από το ΕΤΠΑ μέσω του ΕΠ «Ιόνια Νησιά» (ένταξη 2017, μεταφορά στο 2021-2027 τον Φεβρουάριο 2024). Περιλαμβάνει 4 ΤΣΕΡΠ, 9 ΤΣΕΠ, 4 ΤΣΥΧ, 2 σταθμούς ποιότητας νερού, Κεντρικό & Φορητό Σταθμό Ελέγχου, φορητό εξοπλισμό εύρεσης διαρροών και πιλοτική σύνδεση 7.400 υφιστάμενων υδρομέτρων (5.500 πόλη Ζακύνθου + 1.900 Λαγανάς). Στόχος: μείωση διαρροών 40%→30%.

Πόσο κοστίζει και πόσα έχουν πληρωθεί;

Διαγωνισμός με προϋπολογισμό 2.195.908,38 € χωρίς ΦΠΑ· προσφορά αναδόχου 2.127.065,45 € χωρίς ΦΠΑ / 2.637.561,16 € με ΦΠΑ (έκπτωση ~3,1%). Η 1η Συμπληρωματική Σύμβαση «κλείνει σε ισοζύγιο με την αρχική». Έως 7/2025 είχαν εκδοθεί δέκα εντολές πληρωμής· η 10η (ΑΔΑ 6Δ84ΟΡ8Ζ-ΡΣΥ) ήταν 359.721,33 €.

Ποιος είναι ο ανάδοχος;

Η UW TECH HELLAS Α.Ε. (ΑΦΜ 997264723), 50% θυγατρική της ΜΕΣΟΓΕΙΟΣ Α.Ε. (Όμιλος Λασκαρίδη), με 3ο φορέα δάνειας εμπειρίας τη ΜΕΣΟΓΕΙΟΣ Α.Ε. Στα έγγραφα του 2024 η ίδια οντότητα (ίδιο ΑΦΜ) εμφανίζεται ως ΜΕΣΟΓΕΙΟΣ DIGITAL Α.Ε. — μετονομασία, όχι αλλαγή αναδόχου.

Λειτουργεί το σύστημα;

Τα έγγραφα δίνουν αντικρουόμενες ενδείξεις. Υπέρ: δέκα εντολές πληρωμής, σύμβαση συντήρησης, 262.900 € στον προϋπολογισμό 2026 για «Επισκευή & Συντήρηση Συστήματος Τηλεελέγχου». Κατά: καταγεγραμμένη διακοπή «λόγω μη πληρωμής» (6/2024), δύο παρατάσεις, συμπληρωματική σύμβαση, πράξη «συνεχιζόμενη» το 2026 (λήξη 31/12/2027). Δεν έχουμε κάνει τεχνικό έλεγχο επιτόπου.

Υπάρχει απόφαση απένταξης;

Στα δημόσια έγγραφα (Διαύγεια ΔΕΥΑΖ & Περιφέρειας Ιονίων Νήσων, έως 5/9/2026) δεν εντοπίσαμε απόφαση απένταξης. Η πράξη παραμένει εγγεγραμμένη στη ΣΑ ΠΔΕ 2026 (ΑΔΑ ΡΒΚ9Η-2ΒΧ). Υπάρχει στο ιστορικό μία Ανάκληση Απόφασης Ένταξης (οικ.157/26-1-2024) — τεχνικό βήμα πριν την επανένταξη στο 2021-2027. Απόφαση απένταξης θα εκδιδόταν από την ΕΥΔ / τον Περιφερειάρχη· ελέγχεται στη Διαύγεια της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων και στο ΟΠΣ-ΕΣΠΑ (anaptyxi.gov.gr, κωδικός 6003175).

Σχετίζεται με το σκάνδαλο των «ψηφιακών υδρομέτρων»;

Δεν προκύπτει από κανένα δημόσιο έγγραφο ότι το έργο της ΔΕΥΑΖ ερευνάται. Το εθνικό σκάνδαλο αφορά την Πρόσκληση 6659 του ΥΠΑΝ (~50 συμβάσεις δήμων/ΔΕΥΑ) — η Ζάκυνθος δεν αναφέρεται· το έργο της ΔΕΥΑΖ ανήκει σε άλλη διαδρομή (ΕΠ «Ιόνια Νησιά»). Οι μεταδότες/έξυπνα υδρόμετρα της ΔΕΥΑΖ τιμολογούνται 120 €/τεμ — πολύ κάτω από τα 274–398 € του σκανδάλου. Δύο σημεία που καταγράφουμε: (1) η 1η Συμπληρωματική Σύμβαση σχεδόν διπλασιάζει την ποσότητα μεταδοτών (7.400 → 14.350) χωρίς νέο διαγωνισμό, με +49,88% δαπάνη — κάτι που η εθνική καταγγελία περιγράφει ως «τεχνητή διόγκωση αναγκών»· (2) ο ανάδοχος (όμιλος UW TECH HELLAS / ΜΕΣΟΓΕΙΟΣ) έχει, κατά το Reporters United, συμβάσεις και στην Πρόσκληση 6659.

Σημείωση μεθόδου

Βάση του άρθρου είναι τα ίδια τα επίσημα έγγραφα: η απόφαση ένταξης με το Παράρτημα Ι, οι αποφάσεις ΔΣ της ΔΕΥΑΖ (κατακύρωση 148/2022, παρατάσεις 146/2024 & 286/2024, συμπληρωματική 176/2024), τα χρηματικά εντάλματα και οι εντολές πληρωμής, και η ετήσια ΣΑ ΠΔΕ 2026 — όλα από τη Διαύγεια. Το μητρώο πληρωμών συντέθηκε με τη βοήθεια του δικού μας Παρατηρητηρίου Διαύγειας (πλήρες κείμενο PDF των αποφάσεων του Δήμου Ζακύνθου και της ΔΕΥΑΖ). Για το εθνικό πλαίσιο χρησιμοποιήσαμε το ρεπορτάζ του Reporters United και δημοσιεύματα των Καθημερινή / ΤΑ ΝΕΑ όπως αναδημοσιεύτηκαν. Όπου κάτι δεν επιβεβαιώνεται από πρωτογενές έγγραφο, το γράφουμε ρητά. Δεν μας έχει δοθεί το πρωτόκολλο παραλαβής, το κείμενο της συμπληρωματικής σύμβασης ή τυχόν έγγραφο επαλήθευσης/απένταξης της ΕΥΔ — γι' αυτό ζητάμε τη δημοσιοποίησή τους.

Πρωτογενή έγγραφα (φιλοξενούνται τοπικά)

Κατεβάσαμε και φιλοξενούμε τοπικά κάθε έγγραφο που τεκμηριώνει το άρθρο — αποφάσεις Διαύγειας, τη σύμβαση και όλα τα τεύχη του διαγωνισμού από το ΕΣΗΔΗΣ — ώστε να παραμείνουν προσβάσιμα. Δίπλα σε κάθε αρχείο δίνουμε τη δημόσια πηγή (ΑΔΑ / ΑΔΑΜ).

Α. Ένταξη & χρηματοδότηση

Β. Ωρίμανση & διαγωνισμός

Β2. Τα τεύχη του διαγωνισμού από το ΕΣΗΔΗΣ (α/α 158478, μελέτη 07.2021)

Γ. Το πετρέλαιο στο δίκτυο (Ιανουάριος 2024)

Δ. Παρατάσεις, συμπληρωματική σύμβαση, καταγεγραμμένη διακοπή

Ε. Πληρωμές (αριθμοί εγγράφων 36–46)

ΣΤ. Διασταυρώσεις

Το πλήρες μητρώο κάθε ανάρτησης της Διαύγειας με τη λέξη «τηλεμετρία» για τη ΔΕΥΑΖ (118 αναρτήσεις 2017–2026) είναι διαθέσιμο στο δικό μας Παρατηρητήριο Διαύγειας (πλήρες κείμενο PDF).

Εθνικό πλαίσιο — σκάνδαλο «ψηφιακών υδρομέτρων»

• Reporters United — «ΕΣΠΑ: Διαρροή καταγγελιών για υπερκοστολόγηση υδρομέτρων», 18/4/2024 (Πρόσκληση 6659, 51 δήμοι/ΔΕΥΑ, ρόλος UW TECH HELLAS / ΜΕΣΟΓΕΙΟΣ, όμιλος Λασκαρίδη — τοπικό αντίγραφο)
• crisismonitor.gr, 21/5/2026 — έρευνα Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, Επιτροπής Ανταγωνισμού, Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας
• neakriti.gr, 21/5/2026 — «υπερτιμολογήσεις έως 700% και στημένους διαγωνισμούς»
• aftodioikisi.gr, 19/2/2026 — Γ. Τσουρουνάκης: «11,5 εκατ. κυβικά αντλούνται, 2,5 τιμολογούνται» (τοπικό αντίγραφο)